真相：這批「人道主義援助」和你想的不一樣

美國近一段時間以來多次向委內瑞拉與哥倫比亞和巴西的邊境運送「人道主義援助」物資，但委政府拒絕接受。

對此有聲音認為，委內瑞拉國內經濟狀況不佳，為何不接受這批「援助」？其實，這批「人道主義援助」物資背後的故事並不簡單。

「強塞」援助為哪般？

事實上，委內瑞拉一直在接受符合國際援助慣例的援助；委方不接受美國這批「人道主義援助」物資，是因為美國的目的是用這批物資在政治上支持反對黨領導人、自封為「臨時總統」的瓜伊多。

2月23日，當地居民在委內瑞拉邊境騷亂現場。新華社發

這批物資本應於2月23日，也就是瓜伊多「就職」「臨時總統」一個月時從委內瑞拉與巴西以及哥倫比亞的邊境入境。如果美國的「援助物資」入境，瓜伊多的團隊將直接接手這批物資並向民眾分發，這將提高瓜伊多的支持度。

然而，早在２月23日前，委外交部長阿雷亞薩已多次與聯合國溝通，以加強與聯合國在人道主義援助上的合作，並已向聯合國提交委政府目前所需的藥品和食品清單。

2月22日，在位於紐約的聯合國總部，委內瑞拉外交部長阿雷亞薩出席記者會。新華社記者李木子攝

同時，委政府還接受了歐盟通過聯合國機制向委提供的「人道主義技術援助」，以保證委國內藥品和醫療設備供應充足。委方承諾在未來償還這筆援助。

此外，來自俄羅斯、古巴和泛美衛生組織的援助物資也在數日前抵達委港口。

委政府方面多次強調，美國要求委內瑞拉接受的「人道主義援助」物資是政治訛詐，是一場廉價的「媒體秀」。任何人道援助都不應帶有政治條件甚至使用武力威脅，而應該通過聯合國和國際紅十字會來統一組織實施。

委政府仍是民生主要保障者

據悉，美國運往委內瑞拉邊境的物資有數百噸。這些物資如果運進委境內，真能緩解委內瑞拉當前面臨的食品短缺問題嗎？

為了保證中下層民眾的基本生活，2016年至今，委政府一直為民眾提供送貨上門的食品箱，由地方供應生產委員會定期向在社區內登記的家庭逐戶分發。據記者多方了解，這項措施至少能覆蓋300萬戶家庭，即總人口的30%至40%。

2017年9月29日，人們在加拉加斯領取食品箱。新華社發

食品箱內一般裝有大米、黑芸豆、玉米粉、意麵、食用油、奶粉、金槍魚罐頭、白糖等10餘種食物，重約15公斤。根據地區不同，食品箱送貨上門的頻率為每月一至二次，售價摺合0.2美元。

這麼算來，委政府每個月以幾乎免費的價格向國內民眾發放的食品總量至少在5萬噸以上，與之相比，美國此次提供的幾百噸「人道主義援助」物資只是杯水車薪。

此外，委政府還在全國推行「祖國卡」，功能類似於具有收付款功能的電子身份證和社會保障卡，目前委國內持卡人已超過1800萬。通過「祖國卡」，民眾可以定期收到政府發放的各種貨幣補貼，如食品補貼、退休補貼、法定節假日特殊補貼等。

2018年3月2日，馬杜羅在加拉加斯一蔬果生產基地考察。新華社發（委內瑞拉總統府供圖）

另一方面，委國內水費、電費、燃氣費和汽油價格也幾乎免費，因此多數老百姓在持續的高通脹下仍能維持基本生活，不過這需要消耗大量的財政資源來補貼。

一面「援助」一面制裁為了啥？

美國試圖運送「人道主義援助」物資進入委內瑞拉的同時，對委內瑞拉施加的制裁也在加碼，這客觀上加劇委國內人道主義危機。

美國財政部2月25日發表聲明，對委內瑞拉蘇利亞州、阿普雷州、巴加斯州和卡拉沃沃州的州長實施制裁，稱其支持委總統馬杜羅，阻礙「人道主義援助」物資進入委內瑞拉。

同日，美國副總統彭斯還稱將在近日繼續對委追加全新的經濟制裁，包括對委政府使用的金融網路採取制裁措施，還要求利馬集團對委國家石油公司在其成員境內的資產進行查封。

事實上，自2017年起美國就不斷升級對委經濟、金融制裁和封鎖。一些歐洲國家也受美國影響，凍結了委政府在歐洲幾十億美元的存款和黃金儲備。

委國內的不少藥品和政府發放給民眾的食品箱中一半以上的食物需要進口。在正常的情況下，委內瑞拉的石油出口收入完全可以維持這些商品的進口，老百姓的生活基本可以維持。

然而，在石油收入大幅減少和國際支付渠道遭到封鎖的情況下，委內瑞拉麵臨異常艱難的局面，這也是委政府主動從聯合國渠道申請「人道主義技術援助」的原因。

美國不斷通過加緊經濟和金融制裁試圖達到対委「經濟窒息」的目的，客觀上加劇委國內人道主義危機；另一方面，美國主動提供數百噸「援助」物資來力挺委反對黨，並「不排除所有選項」威脅委政府讓物資入境，這樣的「援助」就徹底成為了一種干涉和威脅他國的手段。

2月23日，在委內瑞拉首都加拉加斯，馬杜羅（中）在一場執政黨支持者的集會活動上講話。

正如紅十字國際委員會哥倫比亞負責人克里斯多夫·哈尼施所說，實施人道主義援助必須遵守「公正、中立和獨立」原則，也必須得到受援助方的同意。「遺憾的是，『人道主義』這個詞的定義現在已經在各方爭論中出現偏差。」

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監製：閆珺岩

記者：徐燁 王瑛

編輯：鄭凱倫 錢泳文 金正

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