社評：歷經風雨，中國經濟的航船越走越穩

中國2019年GDP預期增長6%到6.5%，國家將出台系列減稅降費計劃，中國將平等對待各類所有制企業，李克強總理5日的政府工作報告提供了人們觀察中國經濟2019年走勢的一系列關鍵目標和舉措。李總理的報告毫不迴避問題，提出的政策和舉措可信度及可操作性都很高，這為轉型中的中國經濟在2019年實現穩定增長提供了強有力的保障。

中國經濟仍在減速，這是中國經濟社會發展全景中一個現實的側面。增速下降的最大原因是中國經濟結構正在經歷深刻調整，從注重規模擴張、增長速度轉向了對發展質量的追求。一些舊的落後產能處在被新的增長動力取代過程中。

中國這些年積累下來的經濟質量提升非常明顯，它支持了國家基礎設施的新面貌和社會新風貌，經濟增速放緩了，但中國民生改善並沒有放緩，從醫療、教育到食品安全，再到環保、旅遊等諸多方面取得改善人民生活的大幅進展。老百姓的獲得感成為檢驗經濟發展成果的新尺子。

中國經濟增速放緩也和中國經濟體量越來越大有直接關係。中國已是超大經濟體，即使2019年的增長率取下限的6%，它也將會是今年全球最大規模的實際經濟增量。中國的經濟潛力更是其他大經濟體不可同日而語的，中國人對美好生活的追求也是最強烈的。沒有什麼外部不確定性是我們無法應對的變數。

去年以來，外部經濟環境的震蕩影響到了中國經濟，美國對華貿易戰是否會在今年結束或大為緩解仍是懸念。不過經過去年一年的調整緩衝，中國對貿易戰的適應力迅速構建起來。中國改革開放的大格局首先穩固了下來，政府工作報告尤其展現了中國進一步對外開放的決心和能力。

就在中國召開兩會的時候，美國國務卿蓬佩奧4日表示兩國「即將」達成協議結束貿易戰，並稱可能近期會有重大宣布。但美國輿論中也有無視中美談判進展、主張繼續向中國施壓的聲音。易變、患得患失是美國貿易態度留給外界的印象之一，但這並沒有能夠改變中國一貫的立場和原則。我們一直在追求以公平對等原則解決中美經貿糾紛，實現雙贏結果，同時也一直保持著面對最壞情況的準備。理性和冷靜決定了中國積極解決問題，坦然應對風險的現實戰略。

值此「兩會」召開之際，我們認為有必要對中國經濟發展態勢做幾點簡單的梳理：

第一，中國是個務實的國家，如今的經濟和社會發展政策注重實事求是，不激進，不唱高調，致力於平衡短期需求和中長期利益。中國把改革開放作為經濟升級的主要推動力，同時強調發展與穩定。中國做到了在發展中國家裡對各種問題和挑戰最有效的統籌解決。

第二，十八大以來大規模的經濟結構調整已經取得初步成效，並且向社會建設的諸多領域實現了延伸。中國人的觀念和注意力在跟著悄然變化，社會上的浮躁心態減少了，動能與規範通過相互塑造磨合，形成對可持續發展更為有利的均衡。換句話說，中國的可持續發展態勢更加穩固，抗風險能力增加了。

第三，中國經濟的轉型總體上波瀾不驚，而社會動蕩、經濟休克往往是這種轉型的潛在風險。中國的這一過程得以避免諸多社會痛苦，根本原因是有黨的領導。中國的體制將內部的利益博弈控制到了最低限度，讓以人為本的政策目標得以具體化，使得很難協調的各種發展訴求變得有序，也讓對戰略風險的應對更加從容。

從這個時間點展望2019年全年，我們完全可以說，儘管困難很多，有些問題還很嚴峻，但今年經濟社會運行的各種風險都處在國家綜合控制力的範圍內。最大的不確定性似乎還是來自中美貿易戰，然而它在中國發展的大盤子中也只佔有一塊遠比外界想像的小得多的比例。

中國一些人喜歡吐槽，說怪話，但中國社會的整體信心就像治理中的北京藍天一樣，越來越多。中國人民的日子一年比一年過得更好，沒有什麼力量能夠扭轉這個趨勢。

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