特朗普扔掉胡蘿蔔，再砸一大棒：要對印度實施最嚴厲懲罰

作者：劉魏

由於反恐戰爭的結束，巴基斯坦對美國沒了啥用，印度的戰略地位不斷上升。在最近的印巴衝突中，美國就在拉偏架。要求巴基斯坦避免「進一步的軍事行動」，否則將剝奪伊斯蘭堡對於無端攻擊作出回應的權利。不過，美國總統在特朗普上台以來，美國的眾多盟友都感受到了前所未有的壓力，因為這位總統和其他的美國總統不一樣，他極度的遵從美國第一的理念從而忽視了自己盟友的利益。尤其是在經濟貿易方面，這位美國總統打擊起自己的盟友來可謂是毫不手軟，就在剛才他又把矛頭指向了自己的盟友印度。這種標準的胡蘿蔔加大棒政策，讓印度很鬱悶。

普惠制度是美國多年前就已制定的針對發展中國家的一項經濟優惠政策，這將會使得某些國家在向美國出口貨物時免除關稅。為了削減對外貿易的逆差，特朗普剛把自己的目光轉向了自己的盟友印度，據環球網3月5日報道，特朗普向國會提出要終止在普遍優惠關稅制度下對印度的貿易優惠待遇。這個消息可以被看作是自特朗普上任以來，他對自己的盟友印度做出的最嚴厲經濟懲罰。目前印度受益於普惠制向美國零關稅出口的商品一年高達56億美元，一旦失去這個優惠印度將付出巨大的經濟利益，並且美國關稅壁壘的阻礙將會在未來持續困擾印度出口。

這一次特朗普對印度的懲戒行動並不是毫無預兆的，早在去年12月份特朗普就提出要取消印度的特殊貿易優惠地位，對印度出口美國的貨品施加關稅。從特朗普這個經濟民族主義者的立場上看，他的目的非常明確，就是打擊印度的出口並保護美國本土的企業，縮減美國長期以來高額的對外貿易逆差。之前，特朗普就指責印度稱"印度是一個關稅很高的國家，而且他們對我們關稅也很高。"其不滿之情早已溢於言表。同時，印度政府前期出台的新電子商務規劃，也限制了美國大企業進軍印度市場，這再一次的損害了美國的經濟利益。最後，由於印度提出的印度製造計劃與特朗普的美國製造業回歸計劃衝突，前者與後者為了爭奪世界製造業中心而進行的爭鬥，使得新德里和華盛頓之間的矛盾又積累到了一個新的水平。

由於積怨已久，這一次特朗普對印度打出的狠招也就可以理解了。不過美國國會是否會予以通過，那還是另外一回事。一方面，現在美國的最主要戰略目標仍然是限制中國的崛起，避免出現一個能夠與自己平分秋色的超級大國衝散自己的霸權，而要達到這個目的，印度的合作是不可缺少的。如果印度在南亞不支持華盛頓的戰略，那麼無論是美國所謂的印太戰略乃至亞太再平衡戰略都將成為空話。其次，如果美國方面過於惹怒新德里，那麼印度很可能會轉而投向俄羅斯的懷抱。要知道，原本印度就在美俄之間搞平衡在兩個雞蛋上跳舞，一旦特朗普逼的他們太緊，那麼新德里全面倒向普京成為美國的敵人，會成為一種事實上的可能。一旦這樣的情況出現，俄羅斯的戰略處境會得到極大的緩解，無論是在地緣上還是經濟以及安全方面，莫斯科都將得到極大的支持。這是美國人絕對無法接受的。

「普遍優惠關稅制度」為121個發展中國家降低了向美國出口產品的關稅。美國數據顯示，印度是該計劃在2017年的最大受益者。雖說特朗普出於實際經濟利益考慮有對新德里下狠手的動機和決心，但是美國的政治精英們綜合考慮多方面的影響，應該還是會對特朗普的決定加以掣肘，畢竟現在還遠不到華盛頓和新德里鬧翻的時候，美國人也承擔不起這樣的風險。印度政府對於特朗普掄過來的大棒，立即進行了回應：印度政府認為，在美國優惠貿易待遇下，印度每年的「實際利益」僅為2.5億美元，美國宣揚的關稅普惠制度，只具有象徵意義。

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