政府工作報告有關職業教育內容引發政協委員熱議——

高職擴招100萬人意味著什麼

頭條號配圖

「改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規模擴招100萬人。」3月5日上午的十三屆全國人大二次會議開幕會上，李克強總理作政府工作報告時說出的這段話很快在會場內外引發了熱議。

一年擴招100萬人，這樣的規模是罕見的。高職院校為何要進行如此大規模的擴招？這樣的變化對職業教育意味著什麼？面對新形勢，職業教育需要做出哪些改變？帶著這些問題，記者採訪了部分全國政協委員。

職教正進入大發展的春天

「看到政府工作報告中高職『擴招100萬人』的表述非常振奮，如此明確地提出目標，體現了國家推動職業教育發展的決心，體現了務實高效的工作作風。」長期關注職業教育問題的全國政協委員、廣東技術師範大學副校長許玲興奮地說。

很多人注意到，報告中高職「擴招100萬人」的表述並不是放在教育部分，而是出現在「多管齊下穩定和擴大就業」這部分。

「這是一個重要信號，體現出職業教育對經濟社會發展的貢獻度。國家產業結構轉型升級，職業教育發揮的作用至關重要。」許玲說。

正如許玲所說，仔細研讀此次政府工作報告中關於職業教育的表述，很多並不是出現在教育部分，可見，從整個國家的宏觀大局出發，職業教育正被納入更廣闊的政策視野。

職業教育地位的「水漲船高」並不是一朝一夕而至的。黨的十九大報告提出「完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作」，不久前國務院印發的《國家職業教育深化改革實施方案》明確提出，把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置。可見，職業教育正進入大發展的春天，而兩會傳來的新消息則給這個春天增加了更多暖意。

招生培養方式或迎變革

「改革完善高職院校考試招生辦法」的表述，同樣引發了一系列解讀。事實上，此前不少關注職業教育的專家學者就認為，隨著職業教育發展迎來一系列政策大利，緊隨其後的將是職校考試招生辦法的系統性改革。

在許玲看來，要實現職業教育擴規模和保質量同步推進，改革入學考試模式必不可少。

「高職招生的生源和過去不一樣了，我們的選才標準也肯定要有所變化。針對農民工、退伍軍人可以嘗試參考其過去的工作經歷，採用申請制的模式。」許玲說，職校的人才培養模式也將迎來改變，更突出個性化。

採取更靈活的招生考核標準，很多地方已經先行先試。全國政協常委，安徽省政協副主席、省教育廳廳長李和平介紹，安徽早在數年前就已經開始探索高職分類招生改革，實行「文化素質+職業技能」的考核方式，退役軍人、農民工、失業人員等群體都可以通過此種考試獲得進入高職院校就讀的機會。

此外，隨著高職生源結構發生變化，學生年齡、背景、知識結構的差異需要職業院校在教學、學籍管理等方面作出調整，如何有針對性地開展分班教學，進行個性化輔導，將是職業院校面臨的新課題。

擴招帶來機遇也面臨挑戰

生源短缺是困擾很多高職院校發展的難題，因此，此次高職「擴招100萬人」的消息一出，也有人發出了是否存在足夠多生源的質疑。

在全國政協委員、北京城市學院院長劉林看來這並不是單純的存量生源博弈，「新的政策到位後，高職生源的覆蓋面、招生範圍都會得到有力擴充」。

劉林認為，隨著中央財政對職業教育投入的大幅增加，地方財政的相應投入也會被帶動起來，高職院校的地方條件得到有力改善。

劉林也坦言，高職擴招100萬人對現有高職院校的辦學條件、師資和實訓條件都會帶來很大壓力。

在劉林看來，招生方式的變化還可能帶來觀念的變化，「對一些高職生源不足的省份來說，今後高職可能是近乎零門檻入學，以什麼樣的態度來培養學生考驗著學校管理者和教師的專業素養及教育情懷」。

事實上，高職擴招不是最終目的，此舉歸根結底是為了讓更廣泛的群體能夠接受更好的教育，獲得更多人生出彩的機會。

正如李克強總理作政府工作報告時所說：「讓更多青年憑藉一技之長實現人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。」

本報北京3月5日電 中國教育報記者 李澈 焦以璇 董魯皖龍

《中國教育報》2019年03月06日第6版

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