忍無可忍無需再忍 美國被迫迅速準備談判 俄：敬酒不吃吃罰酒

2018年12月4日，美國國務卿蓬佩奧表示，如果俄羅斯不恢復遵守「中導條約」，美國將在60天後暫停履行條約義務。2019年1月17日，美國助理國務卿湯普森稱，美國遵守該條約的前提是俄銷毀9M729型陸基巡航導彈。次日，俄外交部稱，俄方不接受最後通牒。2月1日，美國總統特朗普宣布美國暫停履行《中導條約》義務，並將在6個月後退出該條約。那麼，美國為何要試圖退出條約？9M729型陸基巡航導彈真的違約了嗎？俄羅斯又將如何應對呢？

要說清美國退約就不得不提條約的簽署原因。冷戰時期，美蘇雙方大規模擴充軍備，與美國發展海軍力量不同，蘇聯更注重發展彈道導彈力量，尤其是中程彈道導彈。1977年，蘇聯開始部署SS-20「先鋒」中程彈道導彈，該導彈可攜帶1-3枚核彈頭，其射程為5000-10000公里，攜帶單彈頭可打擊美國本土。美國隨即在歐洲部署了「潘興」-2中程彈道導彈，導彈的最大射程1800公里，這款導彈部署在歐洲也可打擊蘇聯本土。但歐洲擔心自己成為核打擊對象，積極推動美俄簽署限制中程彈道導彈條約。「中導條約」雖然名義上限制的是中程導彈有利於歐洲，但實際重點限制的仍是可打擊美蘇本土的導彈。換句話說，SS-20和潘興-2是因為由於靠前部署且能夠打擊對方本土而被限制的，而不是因為是中程導彈才被限制的。其實，當時美國在中程陸基彈道導彈方面並不佔據優勢，而簽署「中導條約」不僅消除了蘇聯陸基中程彈道導彈的威脅，而且由於不限制海空基彈道導彈，美國獲得了巨大的戰略優勢。因此，美國在過去時間裡一直都能堅守該條約。

這些年來，北約持續東擴，美國加緊在歐洲部署反導系統。俄羅斯也將發展和部署9M729導彈作為應對。美國認為，9M729導彈是3M14「口徑」海基巡航導彈的陸基型號。其導彈射程遠超500公開，甚至可以達到2600公里，這就違反了「中導條約」限制發展和部署500千米-5500千米中程彈道導彈的規定。不過，9M729陸基巡航導彈從未進行過超出500千米的試驗，而且美國也沒有證據證實9M729導彈違約。早前，美國曾多次暗示俄方要一起修改中導條約，把其他擁有中程彈道導彈的第三國家拉進來，或美俄協調放鬆某些條款，比方說在歐洲仍禁止中程彈道導彈，但在其他地區尤其遠東實施解禁。有分析就認為，9M729導彈是否違約並不重要，重要的是美國通過指責俄羅斯違約，製造退約的理由和借口，最後通過極限施壓政策，迫使莫斯科選擇戰略讓步。

不過，美國仍嚷嚷著「退約」。正無所謂「忍無可忍無需再忍」，俄總統普京3月4日簽署了停止履行《中導條約》的命令，該命令於當日生效。起初特朗普政府認為，俄羅斯不僅經濟復甦緩慢，而且俄軍還在敘利亞連年征戰，拋出「退約」這一招，是篤定俄方「黔驢技窮」肯定會做出讓步。但問題是俄羅斯儘管整體國力遠遜於美國，但至少在歐洲，中東乃至遠東方向都有地緣戰略優勢，能集中局部優勢力量實施抗衡。而針對俄方宣布停止履行《中導條約》的舉動，美國被迫迅速做出回應。據俄羅斯媒體報道，美國表示準備有條件地與俄羅斯就恢復《中導條約》進行談判。俄羅斯專家則表示，俄羅斯曾數次主動提議通過會談解決分歧，但美國卻將俄羅斯拒之門外，甚至還妄想通過極限施壓的訛詐方式迫使莫斯科接受其無理條件，這隻會遭到俄羅斯的強烈反制。其言外之意就是在「中導條約」問題上，美國就是敬酒不吃吃罰酒。

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