從西漢到清朝，有一制度從來就沒執行好過，最終導致了亡國

有道是「普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣」，可中國歷史上的歷朝歷代依舊有個傳統，那就是皇室的錢財和國家的錢財還是分開的。不過這只是表面現象，因為當時的社會制度就是家天下，皇帝在缺錢花的時候還是會將手伸向國庫。

我們從前往後挑幾個具有代表性的朝代來說。先說西漢吧，當時規定的是14歲以上成年人的人頭稅、賣官鬻爵的收入、鹽鐵專賣的收入都歸國庫；而土貢、山澤園池的產出、關稅酒稅的收入則全歸皇室所有。但有意思的一點是，14歲以下未成年人的人頭稅，每年是23文，其中20文歸皇室，3文歸國家。

就是這未成年的人頭稅，卻害得很多家庭家破人亡，為何？因為根本就交不起，孩子一生下來就被活活掐死。有人說一個孩子一年只要交23文，不多啊 。記住，中央規定是這樣的，可到了地方執行卻又是另外一個樣子，從古至今，從來都沒變過。

這個數字只是中央的規定，到了下面就成了一年中多次重複徵收，再加上地方還有其他多種附加，數額早已是23文的N倍了。後來漢武帝又把孩子的人頭稅從7歲提前到了3歲，所以到了下面就更恐怖了，往往是孩子一落地就要交稅，於是乎，百姓活活掐死自己子女的人間悲劇不斷上演。

可見，漢朝皇帝的小金庫裡面沾染了多少的鮮血，罪孽究竟是有多深重。

此後的朝代基本都差不多是這個模式。宋朝從趙匡胤開始，就專門設立了內庫，叫「封樁庫」，就是把每年結餘的國家財政給放到這裡面來，起初目的還是好的，作為整個國家的備用金，以備國家的不時之需，但到後來也還是變成了皇帝的私人小金庫。

當然了，當時國家要真遇到困難的話，皇帝雖然不是很情願，但還是會掏錢出來的，可這是有償的，算國家借的，有錢了還是要還的。可到了明朝，皇帝則恰恰相反，不但不再從自己口袋掏錢給國家，還想方設法勒索國家，把國家的錢搞到自己口袋來。

明朝後期，整個國家內憂外患，都沒錢發軍餉了，可皇帝卻說，你們要想出個長久的辦法來，不要總打我小金庫的注意，我皇帝也得過日子啊。那怎麼辦呢？只好再次從百姓頭上開刀了。這樣做的後果勢必會激化社會矛盾，大明朝的垮台也就在情理之中了。

到了清朝，他們汲取了明朝的教訓，成立了內務府，專門管理皇室財政，和主管整個國家的戶部分開來，互不干涉。戶部一般每年只需向內務府撥款10萬兩白銀，作為皇帝的花銷就行，其他任何情況下，皇帝無權向戶部要錢花。

乍一看這個制度挺好挺先進的，可實際上矛盾問題也是一大堆，但歸根結底還是在皇帝自己身上，因為他不方便向戶部要錢花，自己又大手大腳慣了，10萬根本不夠啊，怎麼辦？只能另想他招了，最著名的一項就是「議罪銀」，已經說過很多遍了，這裡就不再贅述。

另外一個辦法則是派內務府的人去主管鹽政和稅關，從商人那裡榨取錢財。為何？因為在當時皇帝看來，農業是根本，商業是老末，為保持社會穩定，農民的負擔肯定是不能再增加了，但商人這塊弄弄沒啥大影響，所以有清一朝，鹽稅和關稅收比較多的地方，多是內務府的人在管理。

內務府的人在為皇帝辦事的同時，肯定也不會忘記自己發財，這就導致了商人的負擔進一步加重了。尤其是海關方面撈錢的做法，更是屢次引起中英兩國之間的矛盾，這對後來鴉片戰爭的爆發有著不可忽視的影響。

另外前面我們說了，皇帝不能再隨便向戶部要錢花，但當時畢竟還是家天下，還是皇帝說了算，我們最為熟知的慈禧，不就曾向戶部要錢修建供其晚年享樂的頤和園嘛，因此挪用和侵佔了北洋水師的軍費，結果成了甲午戰敗的原因之一。

以上的種種歷史跡象都有一個相同點，就是皇室的小金庫和國家的財政根本就沒分開，都是一筆糊塗賬，結果呢？造成了很多的社會亂象，從而進一步加深了王朝的滅亡。

所以說我們要汲取教訓，兩者一定要分開，換現在的話來說，要避免個人的小集團利益凌駕於國家的利益之上，不能使國家財產變成其私有財產，否則的話，這些個朝代就是下場。

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