第二次世界大戰，美國是如何從《中立法案》轉到《租借法案》的

關於《中立法案》要追溯到二戰以前去了，從1935年開始到1937年，美國最終通過了《中立法案》。這是由於愈加緊張的世界局勢，而美國希望自己可以遠離世界大戰。其中有一條就是對交戰的雙方都實行武器禁運，與此同時，撤銷了對乘坐交戰國美國人的武裝保護，嚴格禁止任何的美國船隻進入任何的交戰區域。這一切都是在盡量的避免由於一些對方非主觀意願而使得美國不得不捲入戰爭的情況。到1937年的時候，《中立法案》中補充了一條，交戰國可以在美國購買非軍事物品，但是這一切都必須自己開船去運走，當然，美國可以提供租借服務，這一條例被稱為現金自運條例。

1939年9月1日，第二次世界大戰爆發，英國政府承受著非常嚴重的財政負擔，羅斯福修改了現金自運條例中的某些款項，當然，羅斯福堅持丘吉爾的付款必須是黃金或者美元，總而言之，英鎊決不允許，這為後來的美國經濟霸權打下了基礎。

1940年是對於英國而言最為艱難的一年。這一年的6月份，英國陸軍敦刻爾克大撤退雖然將部隊給撤了回來，但是大量的現代化武器裝備則留在海的那邊，陸軍部隊急需要新的武器補充，以防備德國的搶灘登陸，而不列顛空戰的展開，讓空軍的損失異常的嚴重，在海洋上，德國的潛艇對維繫英國生命的商船大量的摧殘，雖然英國海軍總體佔據優勢，但是面對神出鬼沒的德國潛艇，總是難以在浩瀚的大洋上保衛商船的安危。

基於這樣的情況，英國政府只能向大洋另一端的美國求援，現金自運已經無法讓英國生存下去了，英國需要的是最簡單的，最直接的援助，需要的飛機，艦艇，大量的陸軍裝備。羅斯福此時已經預測到了美國必然要加入到戰爭中去，而英國無論是對於自己的防禦還是對於未來的進攻都是一個極好的基地，於是說服國會追加對英國的資金補貼。英美兩國在不斷地談判，最終，美國以租借英國大西洋島嶼軍港等共計19處交付給了英國50艘老舊的驅逐艦。

從這次談判達成的本質來看，這意味著美國在偏離《中立法案》，這一次是美國直接提供了軍事物品，而不再是以現金的方式來獲得。1940年年底，美國總統羅斯福乘驅逐艦進行為期10日的加勒比海巡視，在船上，他仔細的閱讀了丘吉爾寫給他的一封擁有19章的親筆信，這封信裡面仔仔細細的說明了英國在戰爭階段的困境，英國接下來已經無力繼續在作戰下去，如果缺乏有效支援的話……信很長，羅斯福已經決心要破開《中立法案》的約束，最終，他的律師團隊在浩瀚的美國檔案中發現了一條有價值的記錄。這一法案規定，陸軍部長可以在認為有必要的時候租借陸軍財產。

這一條法律給了羅斯福靈感，回國後，他發表了一篇有名的演說《滅火水管演說》，難道我的鄰居起火了，我要他先給我20美元，我才能給他水管嗎？當然不是，可以先借給他，以後再還。租借的思想由此而為眾人所知。羅斯福接下來以此為基點，不斷地說服民眾來支持自己的想法。幾天後，羅斯福在國會詳細的闡述了自己對於租借的看法和計劃。4天後，由財政部部長、陸軍部部長、海軍部部長、國務卿、羅斯福等政府大員簽名的一份文件上交美國國會。在經過了國會長達一個月的爭論後，以超過一百票的優勢順利通過了該方案，不久後，參議院以2/3通過該法案，《租借法案》正式誕生。這標誌著世界第一的強國已經開始為戰爭做準備。

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