中國穩健貨幣政策內涵未變 不會把匯率用於競爭目的

十三屆全國人大二次會議新聞中心3月10日舉行以「金融改革與發展」為主題的記者會，中國人民銀行行長易綱，副行長陳雨露、潘功勝、范一飛回答中外記者提問。李晉攝

國際在線消息（記者 魏宇晨、李晉）：中國央行——中國人民銀行行長易綱１０日在北京表示，中國絕對不會把匯率用於競爭的目的，不會將其用作貿易摩擦的工具。中國金融市場開放是根據中國改革開放時間表推進的。他同時闡釋，中國穩健的貨幣政策的內涵沒有變，要在總量上鬆緊適度，在結構上更加優化，還要兼顧內外平衡。

根據提請全國人大年度例會審議的《政府工作報告》，中國今年將實施穩健的貨幣政策，要鬆緊適度。關於貨幣政策的表述，與去年相比少了「保持中性」的內容。易綱當天在在十三屆全國人大二次會議記者會上表示，穩健的貨幣政策要體現逆周期的調節，同時貨幣政策在總量上要鬆緊適度。易綱表示：「今年的鬆緊適度，就是要把廣義貨幣（Ｍ２）和社會融資規模的增速，大體上和名義ＧＤＰ的增速保持一致，這就是個鬆緊適度的概念。另外，要求我們在結構上更加優化，也就是進一步加強對小微企業和民營企業的支持。最後，這個穩健的貨幣政策還要兼顧內外平衡，因為中國的經濟已經深度融入了世界經濟，所以我們考慮貨幣政策的時候，當然要以國內的經濟形勢為主來考慮，但同時要兼顧國際和中國在全球經濟關係中的地位和我們外向型經濟的方面。」

中國人民銀行行長易綱強調，人民幣匯率必須要有彈性，但絕不會將其用於競爭目的。李晉攝

對於備受關注的人民幣匯率問題，易綱表示，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，中國的努力和成果，得到全世界公認。中國的匯率形成機制是一個以市場供求為基礎，參考一攬子匯率進行調節，有管理的浮動匯率。他還強調，人民幣匯率必須要有彈性，但絕不會將其用於競爭目的，「中央銀行已經基本上退出了對匯率市場的日常干預。匯率市場的波動和一定程度上的彈性，對整個經濟是有好處的。我們說一個彈性的匯率，實際上對宏觀經濟和國際收支調節起一個自動穩定器的作用。但同時，這個匯率的穩定不代表說匯率盯死了不動，匯率必須要有個彈性，有一個靈活的匯率形成機制，才能起到我說的自動穩定器的作用。我們在這兒強調，我們絕不會把匯率用於競爭的目的，也不會用匯率來提高中國的出口，或者進行貿易摩擦工具的考慮，我們承諾絕對不這樣做的。」

數據顯示，去年人民幣對美元的波動率是４.２%，而歐元的波動率約７%、英磅的波動率約８%。

易綱強調，中國的匯率形成機制符合在Ｇ２０和所有其他重要國際場合上的承諾，這些年來，匯率形成機制在朝著市場方向改革和不斷完善方面邁出了實質性的步伐。未來，人民幣匯率會在市場決定的機制下變成一個非常有吸引力的、可自由使用的貨幣，讓中國和全世界的投資者對人民幣越來越有信心。

去年四月，作為中國央行行長的易綱宣布了１１項金融業開放的具體舉措和時間表。現在，這１１項措施大部分已經落地，其中一些有了重要進展，包括標普公司已經獲得了進入中國信用評級市場的准入、美國運通的籌備申請已經獲得批准等。接下來，中國的股市、債市和其他金融市場都逐步要向全世界開放，中國的衍生產品和對沖工具也會越來越完善。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，中國股票市場和債券市場對境外資本有很強的吸引力。李晉攝

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，在談到股票市場和債券市場的開放時表示：「這些年，隨著我國金融市場的對外開放，我國股票市場和債券市場對境外資本有很強的吸引力。但是，現在仍然處在開放的早期，開放程度仍然不高。我國股票市場上境外投資者持有佔比大概是２．７％，過去兩年我國債券市場發展很快，但是境外投資者持有佔比大概是２．３％。所以，這一塊佔比是不高。但是，隨著我國金融市場進一步對外開放、我國股票市場和債券市場納入主要國際指數，未來幾年，這一塊還會增長很快。」

在推動金融市場開放的過程中，中國還將不斷完善跨境資本流動風險的管理，建立宏觀審慎和微觀市場監管的雙層管理框架。

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