讓三百六十行人才薈萃化為現實 全國政協委員縱論中國職業教育

全國政協委員、廣東技術師範學院副院長許玲。

國際在線報道（記者 張晗、王蕾）：中國國務院總理李克強近日在政府工作報告中指出：「我們要以現代職業教育的大改革大發展，加快培養國家發展急需的各類技術技能人才，讓更多青年憑藉一技之長實現人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。」這凸顯中國政府大幅提升對職業教育的重視程度，支持力度之大也前所未有。中國目前的職業教育狀況如何？為什麼要高度重視現代職業教育？如何提升職業教育水平？正在北京參加全國政協十三屆二次會議的一些委員給出了相關建議。

「現在很多家長並不願意讓孩子去考職業高校，因為他們覺得那些工作都是技術活，俗話叫累活、力氣活，覺得得不到認可，並且覺得學歷方面也沒什麼競爭力。」這位不願透露姓名的職業學校老師的看法充分反映了當前中國職教所面臨的最大困境，即從職業學校畢業的學生難以得到社會的認可。此外，雖然近年中國的職業教育發展已取得很大成績，但仍存在比較突出的問題。

關注職教領域多年的全國政協委員、廣東技術師範學院副院長許玲表示：「我們從供給方的自身，也就是職業教育培養的角度來說，職教質量是不均衡的。比如現在職業教育的層次重心還比較低，跟產業結構對高素質技能型勞動力的需求還有一定的差距；有些學校的基本辦學條件還比較差等。」

據統計，2018年中國有職業院校1.17萬所，在校生超過2685萬人，在現代製造業、新興產業中，新增從業人員有七成以上來自職業院校。另據人力資源和社會保障部介紹，全國就業人員有7.7億，其中技術工人占就業人員的比重約佔到20%，高技能人才只佔約6%。特別是中國的高級技工佔比僅為德國、日本等工業強國的一半，無法支撐中國實現製造大國向製造強國跨越的目標。大力改革和發展中國的職業教育，以不斷適應中國產業升級和經濟結構調整的需要，已成為全社會的共識。

今年2月，國務院印發《國家職業教育深化改革實施方案》，被業界稱為「職教20條」。而今年的政府工作報告更明確提出，要改革完善高職院校考試招生辦法，大規模擴招100萬人。對此，全國政協委員、中華職業教育社副理事長蘇華認為，完善職業教育高考對職教發展有重要意義。蘇華說：「職教高考落實好了，也就是說像中等職校的學生能報考應用型的本科大學，就像普通高中的學生報考本科院校一樣，錄取比例能夠達到40%甚至45%，那時候職業教育的春天，就是真的來了。」

今年的政府工作報告中還提出，要擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準，加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接。改革高職院校辦學體制，提高辦學質量。對此，許玲表示，希望中國的職業教育領域裡也能出現像清華大學、北京大學這樣具有標誌性的好學校。許玲說：「我們現在要建立標準，比如說『雙師型』的師資標準，有合格的師資，才能培養出合格的學生。對於培養學生，我們也做了明確的規定，比如說『1+X』證書，要以國家資格框架標準的形式固定下來。第二，如何讓學生在專業知識和技能掌握之間形成一個平衡，必須要由企業來參與，這個機制也正在構建中。」

全國政協委員、中華職業教育社副理事長蘇華。

在職業教育中如何加大產教融合，政協委員們還建議借鑒國外經驗。蘇華說：「像德國等一些經濟發達國家的職業教育，在校企合作方面，還是前店後校，而我們國家企業的積極性還沒有充分發揮出來。總理在工作報告當中也講到要大幅減稅，我們想把這個減稅降費政策用到我們校企合作當中，鼓勵企業充分發揮作用，調動企業和職業院校進行深度的校企合作。」

值得一提的是，政府工作報告中指出，中央財政將大幅增加對高職院校的投入，地方財政也要加強支持。對此，中國財政部長劉昆近日表示，今年中央財政將為現代職業教育質量提升計劃安排專項資金237億元人民幣，同比增長26.6%。

中國政府大力發展現代職業教育的規劃和舉措讓社會各界都看到了職業教育發展的光明前景。全國政協委員、上海湘江實業公司董事長馬國湘認為，技術人才在中國擁有廣泛的市場。馬國湘說：「現在我們接受職業教育的群體比較小。我們到一些職業教育做得好的地方去學習，特別是德國，他們的比重確實是倒過來的。但是我相信在我們政府的重視下，以後（中國職教群體）的比例也會不斷增加。我招人的時候大多數是關注他求職者的實際經驗。」

全國政協委員、中國駐歐盟使團前團長楊燕怡大使說：「這次政府工作報告提出了要三百六十五行人才薈萃，一定是三百六十五行都要受到尊重。改變命運不一定非得當白領，就是說你可以當大工匠，在歐洲是這樣，都是應該受到尊重的。」

一位來自職業高校的畢業生說：「我有關注『兩會』上的政府工作報告，關於職業教育改革有很多相關的政策，可以往上考，考了本科之後，現在政策這麼好，以後自己就業肯定也沒有什麼問題，我對自己的未來信心蠻大的！

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