從 2021 年起，美國公民訪問歐盟地區需提供額外簽證申請

從 2021 年開始，美國公民在訪問包括 20 多個歐洲國家在內的歐盟地區時，需要提供額外的簽證申請工作，在此前，90 天內免簽證通行一直被視為共識。對於新要求的解釋，歐盟表示「希望提高安全水平，以避免任何進一步的非法移民和恐怖主義」。

申根區由 26 個歐洲國家組成，沒有內部界限，國際旅行者能自由進出，包括西班牙、法國、希臘、德國、義大利和波蘭等國家。

上周五，多家媒體報道聲稱，歐盟已宣布美國公民將在辦理新的歐洲簽證後，才能進入 26 個申根區國家，隨後引發輿論爭議。但之後消息得到修正，歐盟告訴 CNN，美國遊客及其他免簽證國家旅行者並不是要辦理一個全新的簽證，而是必須先獲得歐洲旅行信息和授權系統（ETIAS）註冊。這是一份需花費 7 歐元（約 8 美元）的在線申請，包括提供有效護照、電子郵件賬戶及信用卡或借記卡，填寫完成大約需十幾分鐘。

該授權將持續三年，這意味美國公民在期間能根據需求多次進入申根區。該政策其實最早於 2018 年 7 月由歐洲議會提出。「出於安全考慮，這項決定已經到位，」 當時的歐洲移民、內政和公民事務（European commissioner for migration, home affairs and citizenship）專員 Dimitris Avramopoulos 在提議時表示。

儘管一些申請人可能會被拒絕，但歐盟預計 95%的人將獲得批准——步驟跟目前免簽政策存在不同，但影響不會很大。

美國不是受該政策變化影響的唯一國家，其餘 60 個國家將被列入 ETIAS 授權名單，這些公民前往歐盟前同樣需申請該授權，包括巴西、加拿大、紐西蘭、新加坡、以色列和模里西斯等。

事實上，在這項 ETIAS 政策正式推出之前，美國政府針對歐盟成員國公民前往本國已採取了限制措施。根據 CNN 報道，目前來自保加利亞、克羅埃西亞、波蘭、羅馬尼亞和塞普勒斯的公民，都需要提前完成類似 ETIAS 的預授申請，才能批准進入美國。這幾個國家是僅有的被要求這樣做的歐盟成員國。2016 年由歐盟委員會發布的一份報告呼籲，要求美國根據歐盟平等待遇對這 5 個國家提供同等免簽證旅行待遇。近年來，關於這類政策，美國與歐盟爭執不斷。

VOX 認為，兩方關於新旅行政策的變動還沒有達到對立的程度，但能透露出雙方關係中的一些最新進展，這種變化在最近互動中佔有相當大份額，從新關稅到盟友關係。

題圖來自 Jonathan GallegosonUnsplash。

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