每半年改選兩位元首的小國，面積只有香港5%，二戰時曾向中國宣戰

文/格瓦拉同志

當今世界，某些國家雖然面積和經濟總量很小，但人均GDP卻很高，南歐小國聖馬利諾便是典型。令人驚奇的是，從正式建國至今，這個「彈丸富國」同時擁有兩位國家元首，並且每半年還要改選一次。不僅如此，這個跟我們遠隔萬里的小國，在二戰期間還曾向中國宣戰，這究竟是怎麼回事？

聖馬利諾位於南歐亞平寧半島東北部，四境都被義大利包圍，國土面積只有61平方公里，約等於香港特區面積的1/20、澳門特區面積的1.9倍，屬於典型的「袖珍國中國」。聖馬利諾人口只有3萬多，其中90%以上是聖馬利諾人，但使用義大利語為官方語言。

聖馬利諾地理位置圖

聖馬利諾國微民寡、境內多山，不適合發展農業和工業，其經濟以旅遊業及郵票業為主，而銀行業、電子製造業和陶瓷製造業也比較有名。根據2015年的統計數據，聖馬利諾人口為3.18萬，全年實現GDP總值為19億美元，人均GDP約為6萬美元，屬於發達國家標準。

聖馬利諾的歷史久遠，最早可以追溯到公元301年（晉惠帝永寧元年），據說是由一名來自拉布島（亞得里亞海沿岸島嶼）、名叫馬力諾的基督徒石匠，為逃避羅馬皇帝戴克里先的迫害而建立。聖馬利諾起初只是個依山設險而建的村寨，實行族長管理，直到1243年才組建共和國，並確立由兩名執政官聯合統治的制度。

兩名執政官聯合統治的制度，其實並非聖馬利諾的首創，早在共和國時期（前509-前27年），羅馬便創設了這種制度，每半年由元老院選出兩名執政官治國，共同承擔國家元首和政府首腦的角色，直到屋大維創建帝國。不過在一千多年後，這種制度卻又在聖馬利諾落地生根，並沿襲至今。

聖馬利諾新舊執政官權力交接圖

按照憲法規定，聖馬利諾採用一院制議會（大議會），由經過普選產生的60名議員組成。兩名執政官同時承擔國家元首、政府首腦和議長的角色，經大議會選舉產生，任期只有半年，到期不得連任，若想再次任職，只能等到3年後再次競選。正因為這種獨特的制度，聖馬利諾國家首腦的更替速度獨步全球。

在第一次維也納會議上（1815年），聖馬利諾作為主權國家的地位得到歐洲列強的承認。此後，由於聖馬利諾積極義大利的統一運動，並為許多義軍首領提供避難所，所以義大利王國在成立後，便與其簽訂一系列友好條約，承諾維護它的主權獨立和領土完整。從1872年開始，聖馬利諾正式成為義大利的保護國。

第一次維也納會議油畫

由於聖馬利諾面積實在太小，加上四境都被義大利包圍，並且奉行和平中立的外交政策，所以幾乎不會遭到戰火侵襲。但是在二戰期間，聖馬利諾奉行的中立政策卻同時遭到軸心國、同盟國兩大集團的懷疑，最終竟意外地被拖入到戰爭中。

原來在墨索里尼政權垮台後，德國派傘兵將其救出，並在義大利北部組建傀儡政權，同時又向羅馬進軍，並威脅聖馬利諾邊境。聖馬利諾出於安全考慮，便向德國允諾不會投靠同盟國。沒想到這項聲明讓同盟國產生誤解，認為聖馬利諾將加入軸心國。所以在1944年6月26日，英國派戰機空襲聖馬利諾，導致60人被炸死、100餘人被炸傷。

德軍不費吹灰之力便攻佔聖馬利諾

面對著兩大集團的霸道做法，「兩邊受氣」的聖馬利諾離奇憤怒，並在當年7月5日做出一項瘋狂決定：同時向英德兩國宣戰！而按照當時的慣例，向同盟國、軸心國中的任一國家進行宣戰，便等同於向集團中的所有國家宣戰，而中國屬於同盟國，所以聖馬利諾既然與英國為敵，便等同於向中國宣戰！

當然聖馬利諾這項聲明，象徵意義遠大於實際意義，而且很快便遭遇被佔領的命運。當年8月10日，德國陸軍第278國民擲彈兵師突襲聖馬利諾，幾乎不費吹灰之力將其佔領。但在同年9月19日，尾隨德軍而來的英印第四步兵師也進入聖馬利諾，經過一番激戰後將德軍趕走，並佔據聖馬利諾。

英軍趕走德軍後，一度佔領聖馬利諾

在兩次被侵佔的過程中，聖馬利諾由於兵微將寡，幾乎沒做任何的抵抗。不過在德軍撤退後，英國並沒有追究聖馬利諾的戰爭責任，反而在當地維持了2個多月的社會秩序，並擔負起分發食品、救助難民的職責。當年11月，英國在與聖馬利諾簽署和平協定後撤出，該國由是重新恢復獨立。

雖然跟中國遠隔萬水千山，並且一度互為「敵國」，但在上世紀70年代，兩國間的關係還是迎來突破。1971年，中國與聖馬利諾建立領事級外交關係，並在20年後升級為大使級。兩國建交後，貿易和文化往來不斷，到聖馬利諾旅遊的中國人越來越多，正是在這種情況下，聖馬利諾近年來推行對中國遊客免簽制度，這在歐洲國家中很是罕見。

史料來源：《聖馬利諾共和國》（內維奧·馬泰伊尼）、《列國志·聖馬利諾共和國》等

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