留住鄉村教育的「鄉土味」

「作為農民代表，聽了習近平總書記參加河南代表團審議時的講話，我非常激動，也很振奮！」回想3月8日與習近平總書記交流時的情景，全國人大代表、河南省濮陽縣慶祖鎮西辛庄村支書李連成說。

「要推進農業供給側結構性改革」「要樹牢綠色發展理念」「要補齊農村基礎設施這個短板」……習近平總書記在河南代表團關於實施鄉村振興戰略的講話，在全國人大代表中產生強烈反響。圍繞如何答好鄉村振興的教育考卷，代表們展開熱議。

產業興了，人去房空的「空心村」卻多了

「我們要反覆學、反覆思考總書記的講話內容，深入思考農民與土地、農民與集體、農民與市民的關係。」在十三屆全國人大二次會議河南省代表團全體會議上，全國人大代表、河南省委書記王國生給全團代表現場「留作業」時說，大家要系統思考習近平總書記談到的農村房子空、年輕人空、幹部空和產業空等「幾個空」背後的根源是什麼？究竟該如何解決？

「一個村，有產業就有了人氣；有了人氣，村子想不興旺都難！」全國人大代表、河南開封市城鄉一體化示範區水稻鄉回回寨村支書郭紅旗介紹，3000人的回回寨村幾乎沒人出外打工。在回回寨村，股份制新型建材企業有六七家，家家戶戶都買了運輸車輛，為村辦企業跑運輸。村裡不論男女，都在村裡就業。2018年，全村村辦企業產值超過5億元，人均純收入2萬元。

產業紅紅火火的背後，也有隱憂。村民們經濟條件好了，對孩子的教育要求也更高：全村1/5的家庭為孩子在城裡上學買了城裡的房。平時村民工作在村裡，生活卻在城裡，老宅院基本閑置。「在農村，教育逐漸不能滿足農民需求，富起來的農民為了子女教育選擇進城，成了趨勢。」郭紅旗說。

「在農村，教育成了能否把人穩定在農村的關鍵因素！」51歲的郭紅旗用一組數字來說明，4年前，他當村支書時全村人口2700人，現在是3000人，總人口不減反增，但村裡空房子多了，村小學生由五六百人，變成目前的百十來人。

優質均衡的鄉村教育是鄉村振興「穩定器」

生源劇減，村小的校長們心急如焚。回回寨村村小的校長几次找到郭紅旗，請他做村民的工作，把孩子留在村小。

「我問過很多村民，但大家都認為，城裡學校條件好，老師教得更好。」郭紅旗眉頭緊鎖地說，「後來，我也隱約覺得，更有文化的年輕老師大多不願來村裡教書，村裡學校的質量很難提高。村民們只要看你每年沒幾個孩子考上重點中學，他們就會動心思，把孩子送進城去。時間長了，村裡人光流出、無流入，農村的人氣就會是一個大問題。」

「我們應當系統反思，在農村轉型過程中，農村教育這些年到底發生了怎樣的變化？哪些變化是非理性、有待調整的？」全國人大代表、宇華教育集團董事長李光宇認為，不論是此前的新農村建設，還是這幾年國家倡導的新型城鎮化、鄉村振興，鄉村教育始終是鄉村發展的主要短板。

問題出在哪兒？「農村教育功能和結構單一，不適應鄉村振興戰略落地。」李光宇認為，農村教育發展，既要為農村富餘勞動力轉移就業服務，也要服務於農業現代化。也就是說，農村教育應一方面滿足一部分學生升學需要，為農村青年向上流動提供通道；另一方面要為農村培養能適應未來農業現代化所需的具有較高素質的新型職業農民，同時為第二、第三產業發展提供有一技之長的勞動力。

「可是，過去幾十年農村建設的現實是農村教育服務農村經濟社會發展的功能有所退化，甚至缺失，因而導致當前的農村教育結構和功能過於單一，與農村發展的需求錯位。」李光宇說。

對標需求，讓鄉村教育多一點「鄉土味」

即便是年過半百，小時候接受的充滿野趣的農村教育，還是讓不少代表印象深刻、眷念不已：「我們曾在勞動課上種菜、澆水、施肥；我們四處摘桑葉，為了養蠶；我們在夏夜裡到處捕捉螢火蟲，就為了印證自然課上的原理……」

李光宇建議，今後，國家在發展農村教育時，尤其需要針對農村教育的特點，進行頂層設計，使鄉村教育回歸「鄉土味」，回歸傳統，回歸本位。

與李光宇觀點相似。「實施鄉村振興戰略，鄉村教育是其基礎性工程。」全國人大代表、淄博原山集團有限公司董事長孫建博建議，重新構建與農村發展相適應的涵蓋農村義務教育、職業教育、成人教育和文化事業的農村教育體系，在農村義務教育階段滲透不同層次的職業技術教育內容，使每一所農村學校都成為當地精神文明、物質文明和政治文明建設的基地，使鄉村振興後繼有人。

「要振興農村教育，要留住農村的人氣，當務之急是要把農村教育辦成『在農村』『富農村』『為農民』的教育。」全國人大代表、河南鄭州市教育局局長王中立認為，讓農村教師住在鄉鎮，是解決農村教師穩定性的思路，建議中央財政拿出一定的資金用於鄉村教師周轉房建設，進一步穩定鄉村教師隊伍。同時，中央可以建立城鄉義務教育發展專項基金，用於鄉村教育或改善邊遠艱苦農村地區辦學條件。

振興鄉村教育，關鍵在教師。全國人大常委會委員、民進中央副主席龐麗娟認為，要破解農村師資難題，國家應在城鄉義務教育一體化布局中，通過義務教育教師「縣管校聘」、鄉村教師崗位特殊津貼制度、學校工資總額包干制度和實施鄉村小學全科教師公費定向培養計劃，讓優秀教師和年輕教師「下得去、留得住、教得好」。

本報北京3月15日電

《中國教育報》2019年03月16日第3版

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