波音737的墜毀暴露了美國相對衰退的事實，未來世界將發生變化

埃航ET302航班失事墜毀後，有關波音737MAX存在重大技術風險的猜測越來越多，也確實越來越多的信息被指向了波音737MAX系列的一些關鍵問題。即便不考慮具體的飛行姿態，波音737MAX作為新型飛機才交付一年多就連續墜毀兩架，可以說也是存在嚴重的技術風險嫌疑。

波音737 Max 8

不過作為行業內的技術標杆，美國聯邦航空管理局（Federal Aviation Administration, FAA）的反應可以說是令人大跌眼鏡。中國民航局在之前就已經接到了有飛行員反映的自動進入俯衝的問題，這可能是中國民航局率先決定停飛的依據，而隨後世界上43個國家和地區先後宣布了波音737MAX的停飛或禁飛，其中不乏歐洲國家。但是美國聯邦航空管理局反應的足足事故發生的三天後才於3月13日正式決定停飛美國國內的波音737MAX。FAA本身是航空產業的行業標杆，其適航證、行業標準都是各國航空產業參照對象，特別是FAA適航證，幾乎是所有型號商業飛機能否被國際接受的入行門檻。但此次針對埃航事故，FAA反應如此之慢，很可能是眾所周知的遊說集團和對波音的產業保護等等原因造成的，而其緩慢反應確實會令世界其他國家對於FAA標杆地位產生更多不信任。雖然FAA作為行業標杆的地位可能仍在，但其權威不可避免的下滑。

美國聯邦航空管理局

這從一個側面反映了美國領導力下滑的問題。過去世界大部分國家一直將美國所制定的標準視為一個具有普遍性價值的標準，而美國的標準一般而言也可以充分滿足當下的操作需求。這種技術領域的權威比起其他領域更為全面，且難以撼動，按照美國標準組織起來的機構一般而言也被視為是最有效率的。這種想法並不是迷信，但也確實可以說是一種普遍存在的信任。

波音737 MAX 8

而這也僅僅是美國優勢的一個局部，背後則是美國國家制度、意識形態、社會組織在處理現代社會問題時的有效性和吸引力，這些不同於軍事和經濟的優勢同樣也可以全球存在。我們可以看到，全世界都有麥當勞、可口可樂、好萊塢電影，都用波音飛機。1990年，哈佛大學約瑟夫·奈提出了「軟權力」論，認為相比與軍事能力和經濟能力的硬權力，文化產生的吸引力則是一個隱蔽的權力模式。2014年，奈則在軟權力基礎上提出了巧實力概念，認為對於硬權力和軟權力地靈活運用構成了一種巧實力。

麥當勞與美軍一樣全球存在

而為了維持這種全球影響力，美國也需要大量地支付各種成本，比如履行對盟友的承諾、對其他地區提供公共服務等等，這是美國維持整個有利於自己的國際體系的保障。但是，美國現在的處境，特別是2016年後川普當選總統後，情況有了新的變化。美國國內越來越多的人不願意承擔這樣的成本，這點在川普當選後直觀表達出來了，民粹派和建制派之間的分歧越來越難以彌合，而美國國內政局也開始受到這種撕裂的衝擊，變得更為低效。從2003年伊拉克戰爭開始，美國的全球權威其實就出現衰弱，2008年的金融海嘯和2016年的川普當選，這種內在的緊張似乎開始加速了。而這種內在緊張毫無疑問地損害了美國的軟權力。

以鄰為壑也是一個表現

當然，美國的全球權威仍然很強大，只是出現了明確的下滑跡象。而且，還沒有任何一個國家能夠真的取代美國接管這種全球秩序。不過美國現在出現了這一趨勢，很可能也意味著未來世界將重新出現多極化趨勢，1991年後美國的「單極時刻」可能真的要走向終點。

美國的單極時刻可能會過去

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