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伊朗與鄰國建立夥伴關係,找到突破口,但是難打破美石油禁令

從去年以來,伊拉克和伊朗的關係得到一定程度上的恢復。去年伊拉克總統薩利赫上台以後率先訪問了伊朗,兩國在貿易、邊境問題、能源問題等方面的合作達成共識。3月12日伊朗總統魯哈尼帶團訪問了伊拉克,雙方宣布建立夥伴關係,可見兩國的關係又上了一個台階。

目前美國還在對伊朗實施經濟制裁,伊朗為了化解美國的制裁對伊朗產生的不利影響,伊朗需要發展同其他國家的關係。而伊拉克作為伊朗的鄰國,發展同伊拉克的友好關係顯得非常重要。目前兩國就邊境問題、水源問題、石油和天然氣等方面進行會談和合作。在去年的兩國領導人會晤時,還提出將兩國之間的貿易額從120億美元提高到200億美元,在兩國交界地帶建立自貿區等舉措,可以說兩國關係進入歷史上最好的發展時期。

伊朗發展同伊拉克的友好關係,無疑有利於改善自己的發展環境,但是要想打破美國的封鎖和制裁顯然還不夠。因為伊朗出口的主要產品就是石油,石油是伊朗經濟命脈和外匯收入的主要來源之一,石油收入約佔伊外匯總收入的一半以上。而伊拉克同樣是產油大國,兩國在石油出口上算是競爭對手,伊朗同伊拉克發展關係並不能增加自己的石油出口,而是在一些非石油產業領域有幫助。比如伊朗向伊拉克出口天然氣、電力、農產品等。

根據伊朗《塔斯尼姆通訊社》3月2日報道,由於美國對伊朗經濟制裁,伊朗石油買家必須克服運輸和付款問題。中國、印度、日本和韓國作為伊朗原油亞洲四大買家,1月份從伊朗進口的原油總量為每天71萬桶,2月份則達到每天約138萬桶。2月份進口量之所以比1月份翻番,這主要是因為日本和韓國在豁免期(今年5月)前幾個月提高了伊朗原油購買量。

從上可見,美國對伊朗的經濟制裁依然對伊朗發揮作用,如果5月份到美國的豁免期,美國還沒有取消對伊石油出口禁令,預計伊朗的石油出口量還會大幅下降。伊朗發展同伊拉克的關係對於改善伊朗石油出口基本上沒有什麼作用,美國對伊朗制裁還將是套在伊朗身上的枷鎖。

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