分析：英國議會決定推遲退歐，歐盟斷然拒絕還是順水推舟？

圖：英國首相特雷莎-梅與歐盟委員會主席容克

除英國之外的27個歐盟國家正在考慮是否允許英國延長退出歐盟的期限，這可能是歐盟在對待脫歐這件事上迄今最大的賭博。

如果不能得到其他歐盟國家的同意，英國仍將於今年3月29日退出歐盟，現在距離這一截止期限只剩下十天時間。

但鑒於英國首相特雷莎-梅(Theresa May)很可能會要求更多時間在國內敲定妥協方案。在這一背景下，歐洲各國元首定於本周四（3月21日）在布魯塞爾舉行會議，討論歐盟條約第50條(歐盟國家可以據此退出歐盟的法律安排)可能出現的拖延。

根據歐盟議事規則，允許英國推遲退歐，必須由27個國家元首一致決定是否允許這種拖延。

歐洲理事會(European Council)主席圖斯克(Donald Tusk)上周四表示，如果英國認為有必要重新考慮其英國退歐戰略，他將「呼籲歐盟27國集團(EU27)開放很長一段時間」。圖斯克是歐盟國家元首會議的主席。

歐盟一些人士認為，長期延長英國退歐時間最終將導致倫敦採取新的立場。也就是將退歐這件事給拖黃了。

圖：英國政府提交的退歐協議被議會否決

分析師卡斯滕-尼科爾(Carsten Nickel)通過電子郵件對記者表示：「歐盟一些國家正在推動一項長期延長方案，以便給英國更多的時間找到擺脫目前國內政治混亂的方法。」

巴黎高等商學院歐洲法學教授阿萊曼諾(Alberto Alemanno)也對記者表示，長期延長可能意味著英國將推動與歐盟建立更密切的關係。

阿萊曼諾說：「鑒於3月29日前英國批准退歐協議的可能性有限，歐盟設想延長談判期限，在一個不那麼受限制的時間框架內，在英國完全不同的政治情況下重新開始談判。」

他解釋說：「這一更長的延長期限將不可避免地要求英國參加歐洲議會選舉，從而有利於加快英國的政治變化。這可能會緩和英國在退歐問題上的立場，並推動英國和歐盟之間建立更密切的關係。」

由於英國退歐進程的敏感性，兩名不願透露姓名的歐洲外交官表示，如果歐盟同意長期延長可能會給英國政界帶來壓力，這意味著：要麼批准當前的協議，要麼軟退歐(即英國仍保持與歐盟國家相似的地位)。「劇情持續的時間越長，英國政府就越不穩定。」

目前，歐盟27個國尚未就延期達成共識。在周四峰會之前，各國元首在考慮不同的後果。因為長期延長（至少一年）也將對歐盟產生影響，而且也不一定就意味著倫敦將就其英國退歐計劃達成共識。風險依然存在。

圖：英國國內反對退歐的聲音增加

歐洲智庫——歐洲政策中心(EPC)的政治分析人士認為，歐盟在很長一段時間內將失去影響力，助長那些希望脫離歐盟的人的論點，並在即將到來的歐洲議會選舉中面臨更嚴重的政治分裂。

歐盟委員會(European Commission)主席容克(Jean-Claude Juncker)上周表示，如果英國不在5月23日至26日舉行歐洲議會選舉之前離開，那麼倫敦將不得不參加歐盟選舉。

EPC的研究稱：「讓英國參與，還可能導致對歐洲持懷疑態度的歐洲議員(歐洲議會成員)人數的進一步增加，從而對歐洲議會的權力平衡產生不利影響，並對英國政治體系產生更多的負面影響。」

「如果英國退歐被實質性推遲，退歐支持者將擔心英國最終不會離開，並可能認為這是對民主的背叛。而希望留在歐盟的的人可能會重新燃起逆轉英國退歐的希望。因此，雙方可以有效地將歐洲選舉變成一場關於英國與歐盟關係的准公投。與此同時，那些對一系列議題持溫和觀點的人將發現很難投票支持兩大政黨中的任何一個。各大政黨將舉步維艱，使找到解決英國難題的方案變得更加困難，「該智庫表示。

EPC報告稱，「延長第50條不會改變英國的基本選擇。即使在沒有協議的情況下，英國仍然可能退出歐盟」。

歐盟也重申，在英國與歐盟達成最終協議之前，不能排除英國在沒有達成協議的情況下離開歐盟的可能性。

（本文據國際媒體實時報道綜述評論，濠江客獨家編譯）

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