清朝的熱河都統權力很大，地位特殊，為何能對抗直隸總督？

在清朝的統治前期，全國每個省都有巡撫，每兩三個省設立一位總督。清朝總計下轄了8位總督，其中以直隸總督的權力最大。這些總督和巡撫都屬於封疆大吏，但是除了這些官職以外，還有一個官職也是威風八面，那就是熱河都統。無論是地位還是實際權力，熱河都統都能夠與直隸總督抗衡。雖然在名義上，熱河地區隸屬於直隸省，其實直隸總督根本就管不到熱河地區。

首先，我們看一下都統到底屬於什麼官職。都統這個官職出現於南北朝時期，但每個時期，這個官職的高低並不一樣。清朝入關以後，建立了自己的統治秩序。在清朝統治時期，都統的地位是最高的。清朝是滿族建立的政權，滿族又分為正紅、正黃、正百等8個旗。按照清朝的規定，每個旗的最高長官就是都統，都統負責全旗各方面的事務。都統由清朝貴族們擔任，屬於從一品的高官。如果從地位上來說，都統的地位比總督和巡撫還高。請注意，都統是每個旗的長官，根本沒有熱河什麼事，因為熱河僅僅是一個地區，連省份都不算，為何要設立熱河都統呢？

我們需要看一下熱河的地位和地理位置，熱河位於河北、遼寧和內蒙古三個地區的交界地區。清朝入關以後，面對高度文明的中原地區，清朝也不得不入鄉隨俗。但清朝最高層逐步發現，自己的貴族們在逐步墮落，為了保持弓馬騎射的老傳統，清朝在熱河地區建立了木蘭圍場，也就是一大批狩獵區。與此同時，為了方便皇帝居住，清朝在承德建立了避暑山莊。康熙皇帝弓馬嫻熟，喜歡前往熱河狩獵。清朝與蒙古各個部落屬於聯姻的關係，需要經常召見蒙古貴族們。選擇交界地區的承德最合適，在電視劇雍正王朝中，康熙皇帝就在熱河召見了各部落的蒙古王公和青海等地的喇嘛。

為了管理熱河地區，康熙皇帝建立了熱河總管。熱河地區在表面上隸屬於直隸省，但直隸總督根本就管不到熱河。因為熱河總管隸屬於內務府管理，熱河總管的全稱是「總理迕莊園事務總管。」不要以為這僅僅是一個皇莊的大總管，熱河地區的軍政、民政以及蒙古各個部落的聯絡，都屬於熱河總管的工作範圍。從這個角度來看，熱河總管已經出現了封疆大吏的跡象。到了乾隆皇帝在位時期，由於乾隆皇帝喜歡居住在熱河，熱河的重要性大大提高，熱河總管被提升為熱河副都統，全稱是「管理熱河等處地方總管轉場辦理喇嘛魯特事務兼管喜峰口路陽站調遣河屯協官兵副都統。」在這一階段，連宗教事務也在其工作範圍之內。

英國特使馬戛爾尼訪華的時候，乾隆皇帝正好就在熱河，最後再承德接見了馬戛爾尼。到了嘉慶皇帝在位時期，熱河的重要性已經不言而喻，甚至承擔了陪都的大部分職能。嘉慶皇帝提升熱河副都統為熱河都統，從這個時候開始，熱河都統開始和其他八旗都統平起平坐。見到自己名義上的長官直隸總督，熱河都統甚至可以拱手對待，大家都是封疆大吏。鑒於熱河都統的重要性，歷任熱河都統基本上都是滿人，而且必須是皇帝信得過的人。在清朝歷史上，前後幾位皇帝死在了熱河，例如嘉慶皇帝、咸豐皇帝。

清朝滅亡以後，在北洋政權統治時期，雖然熱河都統已經不復存在，但熱河地區仍然屬於非常尷尬的地位。比副省級的地位該高，但是又不算省份。在北伐戰爭結束之後，1928年，國家提升熱河地區為省份，省會在承德，熱河省成為了塞北四省之一。到了50年代，隨著國家的逐步穩定，熱河省的存在價值越來越低。到了1955年，熱河省被撤銷，熱河省的管轄區被分給了內蒙古、河北、遼寧等省份。其中，承德被分給了河北省，成為了重要的旅遊勝地。清朝的熱河、元朝的上都，都是游牧政權進入中原地區以後，一種特殊的陪都結構，同時堅固中原和草原地區。

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