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15萬軍隊入侵,造成8百萬難民!美軍干涉委內瑞拉,將怎麼打?

美國在委內瑞拉有一個明確的目標:推翻現有的馬杜羅政權。然而將近2個月過去了,美國使用的各種方法包括制裁、國際外交孤立和內部壓力未能取得突破。因此有可能美國不得不轉向軍事干預。3月19日美國外交事務網站對美軍對委內瑞拉實施軍事干涉的可能形式進行了預測,全文編譯如下:

美國可能在委內瑞拉使用武力的方式有兩種:精確的轟炸行動和全面入侵。無論哪一種其目的都是打垮馬杜羅政權,然後穩定委內瑞拉國內情況和建立文職政府。鑒於委內瑞拉的軍事實力,這可能需要數年時間。委內瑞拉的人口為3300萬,面積是伊拉克的兩倍。它的軍隊有16萬人和准軍事人員,犯罪團伙共有10萬多名成員。即使軍事干預開始順利,美國軍隊很可能會因維持和平和重建機構而陷入該國的混亂局勢中。

美軍可以通過空中精確打擊,摧毀馬杜羅政權的軍事,安全和經濟基礎設施。其目的是消除馬杜羅政權控制局勢的能力,並說服軍方放棄政府。

精確打擊通常被描述為是軍事干預中快速,廉價,安全和有效的解決方案。但2011年在利比亞和1999年在南斯拉夫進行的兩次行動,證明美軍精確打擊的結果是不可預測的,影響政治的能力有限。例如在利比亞,美軍打擊持續了七個月,實現了其狹隘的目標,即導致卡扎菲政權的崩潰,但使該國陷入混亂。而南斯拉夫進行的為期三個月的轟炸行動更為成功:它降低了南斯拉夫軍隊敢於科索沃的能力,並有助於建立一個聯合國監測的政治框架,但他也沒能改變米洛舍維奇政權。

針對委內瑞拉的精確軍事干預需要在空中,海上和網路空間進行聯合作戰。美國海軍需要在委內瑞拉海岸附近部署一艘航空母艦,以執行禁飛區任務並打擊軍事目標和關鍵基礎設施。海軍還需要部署巡洋艦或者潛艇來發射戰斧導彈攻擊委內瑞拉的軍事目標,如空軍基地,防空設施,通信和指揮控制中心。美國也需要部署戰術飛機和無人駕駛飛機,以協助海軍艦載機的空襲行動。最後,美國軍隊可能會使用網路武器來破壞委內瑞拉的防禦。

在最好的情況下,委內瑞拉軍隊在看到第一波戰斧導彈時會迅速崩潰投降,決定支持瓜伊多新政府以避免升級。然而,委內瑞拉軍隊可能沒有資金和能力,解除那些繼續支持馬杜羅的准軍事力量,進而維持臨時政府掌權後的國內秩序。

而在最糟糕的情況下,美軍的精確打擊行動將持續數月,可能造成數千名平民喪生,摧毀了委內瑞拉經濟的大部分,並消滅了委內瑞拉正規軍,結果將導致該國的無政府狀態。民兵和其他武裝犯罪集團將不受控制地在主要城市的街道上漫遊,造成嚴重破壞。超過800萬委內瑞拉人可能會逃亡。混亂可能導致美國派遣地面部隊,以便最終消滅終於馬杜羅的軍事力量,進而在馬杜羅政權崩潰後提供安全保障。

這種情況並非不可能。事實上,空襲行動的最可能結果是委內瑞拉武裝部隊將解體。除了派遣部隊解散委內瑞拉的各種武裝團體並恢復秩序,幫助建立新的政府和安全機構之外,美國可能與國際合作夥伴別無選擇。這樣一個維持和平的佔領會持續多久很難說,但該項目的難度和該國地理的複雜性表明,部隊將在委內瑞拉停留的時間比他們最初可能設想的幾個月要長很多。例如,聯合國海地穩定特派團在一個這個規模小得多的國家持續了十三年

美國可能會選擇從一開始就就進行海陸空全面軍事進攻,而不是發動精確打擊並在以後再啟動地面戰爭。這將意味著進行重大軍事干預,包括空襲和部署至少15萬地面部隊,以佔領或摧毀機場,港口,油田,發電站,指揮和控制中心,通信基礎設施和其他重要的政府設施,包括米拉弗洛雷斯宮總統官邸。入侵的美軍將直接對戰16萬名委內瑞拉常駐軍隊和10萬多名准軍事人員。

最近的美軍大規模軍事干涉,即2001年阿富汗戰爭和2003年伊拉克戰爭,導致美軍在軍事進攻之後滯留接近18年。截止2017年,這兩次干預總共動用200多萬美國軍事人員,耗資超過1.8萬億美元。超過7,000名美國軍人在阿富汗和伊拉剋死亡。在委內瑞拉進行干預的成本可能沒有這麼高,但傷亡是無法避免的。好在委內瑞拉沒有那種困擾阿富汗和伊拉克的宗教派別矛盾。

美國入侵的上一個拉丁美洲國家是1989年的巴拿馬。超過27,000名美國軍人和300多架飛機迅速擊敗了不到2萬人的巴拿馬國防軍。雖然入侵只持續了大約42天,但美軍在巴拿馬的後續軍事行動又持續了四年半。入侵委內瑞拉顯然將需要更多的軍隊,並且持續時間更長。

在最好的情況下,委內瑞拉軍隊會迅速投降,而馬杜羅和他的政府官員會在沒有戰鬥的情況下逃跑。美軍解散親馬杜羅民兵和其他准軍事組織將不會受到阻礙。古巴和俄羅斯安全部隊被迫撤回,委內瑞拉人民將張開雙臂歡迎美國軍隊。在舊政權崩潰之後,美國將撤出大部分軍隊,但數量有限的人將留下來支持委內瑞拉建立新的軍隊並努力恢復秩序。

然而事情很可能不那麼容易。在最糟糕的結果中,美國軍隊將很快擊敗委內瑞拉軍隊,但後來發現自己陷入了與委內瑞拉軍隊、准軍事集團、叛亂分子和一些民兵組織成員的游擊戰中。這些人得到古巴和俄羅斯的幫助。在這種情況下,美國軍方將不得不留在委內瑞拉多年,直到新政府能夠維持秩序。最可能的情況介於兩個極端之間。在美國入侵之後,委內瑞拉軍隊可能會迅速投降,但美國軍隊將會在該國大兵駐紮多年,對抗躲在暗處的准軍事組織和民兵。

軍事行動都是存在風險的。但必須承認軍事干預的社會、經濟和安全成本遠遠超過了收益。無論美國發動有限的空襲還是全面入侵,在最初的戰鬥結束後,美軍穩定委內瑞拉國內局勢肯定難度很大。這種作戰會損害美國人的生命和金錢,並損害美國在拉丁美洲的地位。如果美國擴大的佔領將重新激活該地區的反美主義,特別是在如果美國士兵犯下真正戰爭犯罪的時候,肯定會損害美國與該地區國家的關係。最後,早已厭倦戰爭的美國公眾不太可能支持長期的軍事行動。

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