時隔3年總理再度考察財稅部門：提同一個要求，釋放重磅信號

3月21日下午，中共中央政治局常委、國務院總理李克強赴財政部、稅務總局考察減稅降費工作進展，並主持召開座談會。

為了減輕企業負擔，激發市場活力，今年國務院推出近2萬億元的史上力度最大的減稅降費政策，其中增值稅減稅政策將在4月1日實施，時間緊任務重。

第一財經記者注意到，這是3年內總理第二次考察財稅部門，上一次是2016年4月1日，當時營業稅改增值稅即將全面推開，是當年減稅費最重要一項改革。總理兩次考察財稅部門重點都圍繞增值稅減稅，而且要求都是確保所有行業稅負只減不增，讓企業實實在在受益。

據新華社報道，21日在財政部稅政司，李克強叮囑工作人員要跟蹤減稅實施後各行業稅負變化，及時完善預案，要明顯減輕製造業稅負，還要注意減輕生活服務業稅負，促進消費增長和民生改善。

在稅務總局通過視頻慰問廣大基層稅務工作人員時，李克強說，要繼續做好個人所得稅有關子女教育、贍養老人等專項扣除工作，並抓緊推進增值稅更大規模減稅。現在離正式實施減稅只有十天時間，你們是這項工作主攻手，要把責任扛在肩上，堅決打好這場硬仗，把減稅紅利送到市場主體手中。

總理在座談會上強調，把大規模減稅降費作為重大改革舉措和宏觀調控「當頭炮」。這既利當前又利長遠，不僅減輕企業負擔、穩定就業，而且優化經濟和收入分配結構，培育稅源、促進財政可持續。要把減稅加快落實到位，以企業活力更大釋放保持經濟運行在合理區間，推動高質量發展。

李克強說，這次減稅要確保製造業等主要行業稅負明顯降低、部分行業有所降低、所有行業只減不增。針對實施中部分行業由於進項稅抵扣減少可能引起稅負上升，要借鑒過去經驗，科學制定增加抵扣等「打補丁」措施妥善解決。

他表示，減稅給財政帶來很大壓力，政府要刀刃向內，該給企業讓的利一定要讓，對自己要當「鐵公雞」，要動自身存量利益。除剛性和重點項目外，中央財政其他支出要壓減10%。地方財政也要堅決壓減一般性支出，盤活存量資源。中央財政要加大對地方特別是中西部的轉移支付力度。

李克強說，減稅效果好不好，關鍵是市場主體能不能實實在在受益。各地區各部門要從大局出發，加強協同配合，及時解決企業和群眾反映的問題，不允許不作為、慢作為，尤其要防範實施中搞變通、收「過頭稅」、亂收費等行為，把這件利企惠民促發展的大事辦實辦好。

21日晚上，財政部、稅務總局、海關總署公布了《關於深化增值稅改革有關政策的公告》，詳細披露了增值稅減稅具體政策。增值稅稅率16%降至13%，10%降至9%。出口退稅率同步下調。納稅人購進國內旅客運輸服務，其進項稅額允許從銷項稅額中抵扣。自2019年4月1日至2021年12月31日，允許生產、生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%，抵減應納稅額。試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。

為進一步優化納稅服務，減輕納稅人負擔，國家稅務總局調整增值稅納稅申報有關事項，並通過做好稅務幹部業務學習培訓、政策宣傳輔導、升級開票軟體等工作，確保做好今年深化增值稅改革第一階段「開好票」相關工作。

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