他一生文韜武略，被稱為完美的開國皇帝

縱觀歷史，不論是秦皇漢武，還是唐宗宋祖，在建立與鞏固王朝統治的過程中難免出現一些不光彩的敗筆。

但歷史上有這麼一位皇帝，既沒有出現「狡兔死，良弓藏」殺戮功臣的事情，也沒有出現因後宮爭寵而造成的人倫悲劇。在他的統治之下，天下咸寧，四海臣服，開創了國強民富的「光武中興」，堪稱史上最完美的皇帝，他就是東漢的開國皇帝劉秀。

長年的征戰令光武帝早已厭倦了戰爭，他親眼目睹天下百姓久遭戰禍之苦，因此順應民心，實行與民休養生息的政策，減免稅賦、減輕刑法、偃武修文，自從平定巴蜀之後，再也沒有興起過戰事。

光武帝與眾不同的另外一點就是善待功臣。凡是立有功勛的文臣武將，都賜以良田美宅，以保證他們在晚年安享榮華富貴。同時收回他們的軍政大權，廢除西漢時的地方兵制，把一切行政大權歸於尚書台，由皇帝親自統領。這樣既鞏固了王朝的統治，又沒有失掉人心。

光武帝非但對功臣如此，就算待對敵人，也不忍心大肆濫殺，比如，公元23年，數百萬之眾的赤眉軍聚集在河東地區，部下建議決開黃河大堤灌水，將這些赤眉軍全都淹死。然而光武帝於心不忍，並沒有採納這個建議，一念之善挽救了百萬生靈。

還有公元23年秋，光武帝率軍大破銅馬軍之後，不但沒有殺害銅馬軍的一兵一卒，反而封賞他們的首領，由是獲得降兵多達幾十萬，大大地增強了自身的實力，世人稱光武帝為「銅馬帝」。

光武帝在為人處事方面，都以大局為重，從並不計較個人恩怨，比如，更始帝劉玄曾下令殺死光武帝的大哥劉縯，此仇真可謂不共戴天。但是當更始帝兵敗逃亡之後，他卻令人意外地詔告天下說：「更始現已兵敗棄城逃走，帶著他的家人流離失所。朕很同情他們，現封更始為淮陽王，官府與百姓都不能傷害他們，否則將予以治罪。」，當劉玄被赤眉軍將領謝祿殺害之後，武帝非常同情他，詔大司徒鄧禹將更始厚葬於霸陵，還將劉玄的三個兒子列土封侯。

漢武帝還多次下詔釋放奴婢，規定凡虐待殺傷奴婢者皆處罪。在省減刑罰的詔令中，多次宣布釋放刑徒。

漢武帝所作的這些，並不是毫無底線與原則的放縱，而是站在大局的情況下進行考慮的，其分寸拿捏得極為準確，他的目的在於實施仁政，以「道義」來獲得人心。

在吏治方面，光武帝吸取歷史的經驗教訓，先後採取了一系列加強皇權和緩和階級矛盾的政策措施。下詔令削減吏員，提倡節儉，獎勵廉潔，賞罰分明，根據才能的大小而選拔官員，官場的風氣一片清明。

即位之初，海內群雄競逐，一般的人都會習慣於去選拔那些善於衝鋒陷陣的勇士和有權謀而善辯的人去掌控時局。但是光武帝的想法卻與眾不同，他所起用的人都是忠厚之臣，對那些奉公守法的官吏進行毫不吝嗇地表彰與嘉獎。

他選拔人才從不注重背景，喜歡用推舉的方法法選拔人才，大多數的人才都是從社會最底層選拔出來的，並且直就安排在國家最重要的部門。

對於老百姓而言，最重要的就是土地的問題，在處理土地關係的問題上，光武帝以抑強扶弱為基本原則，引導土地佔有者用溫和的管理手段來緩和階級矛盾。

東漢政權本是在豪強勢力支持下建立起來的，但豪強勢力的發展，導致土地兼并日益嚴重，既威脅到了朝延的統治，也影響到了百姓的利益，為了加強朝廷對土地和勞動力的控制，採取平均賦稅徭役的政策。但是很快遇到豪強勢力的抵制，甚至爆發武裝叛亂，嚴重地威脅到了東漢王朝的統治。光武帝採取鎮壓與安撫雙管齊下的策略，下令將弄虛作假的官吏處死十餘人，給豪強地主以嚴厲的打擊。這就是歷史上著名的「度田事件」。

經過光武帝有力的治理之後，各郡國大姓的反抗逐漸緩和並趨於平靜，出現了「牛馬放牧，邑門不閉」的大好局面，從此度田也成為東漢朝廷的定製。

光武繼承了西漢時期獨尊儒術的傳統，興建太學，設置博士，極為重視文化的建設，王莽末年，官府的很多典籍都遭毀壞，反而民間的藏書非常多。所以他每到一個地方，都要去探訪那些讀書人，以收集經典的書籍來充實國家的藏書閣。他詔告天下，廣為徵收，吸引了很多讀書人貢獻出了自己的藏書送往京師。數十年間，朝廷各藏書閣的藏書變得極為豐富，其規模和數量甚至超過了西漢。當遷都洛陽時，那些經典的書籍裝滿了2000餘輛車，為東漢文化的發展，奠定了堅實的基礎。

在處理民族關係的問題上，光武帝也採取了獨到的政策，在東漢建立之初，匈奴、羌、鮮卑、烏桓、蠻（夷）等少數族對東漢政權構成了嚴重的威脅。然而劉秀並沒有採用武力征服的手段，而是應用「柔道」的思想，根據不同少數族的特點，採取相應的政策，從休養生息的大原則出發，對周邊少數民族採取友好、友善、自治、互助的政策。

光武帝所採取的這些民族政策，成功地緩和了民族矛盾，避免了大規模的戰爭。在這些政策的感召之下，西域主動歸降，派出使節把王子送到漢朝作為人質，請求設置都護。匈奴也派使節到漢廷，自稱臣屬，願做藩國。

光武帝一生文韜武略，堪稱完美，他所實行的各項政策措施，既維護了東漢封建統治，也維護了國家統一，被後世的帝王作為學習的楷模。

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參考資料：《後漢書》、《資治通鑒》

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