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陝甘總督的權力,到底有多大,為何同時能夠管轄4個省?

在清朝的統治歷史上,總計擁有9位總督。其中,東三省總督是清朝末期才建立的,我們暫時不去講述。在清朝所有的總督中,直隸總督的地位最高,兩江總督的油水最大,但如果說管轄區面積,還要說陝甘總督。在清朝的歷史上,陝甘總督的管轄區曾經包括4個省,屬於名副其實的封疆大吏。直到乾隆皇帝在位時期,才變成了兩個省。那麼,當年陝甘總督的權力到底有多大?

首先,我們講一下總督這個官職。總督這個官職出現於明朝統治時期,但並不是固定編製的地方官員。在明朝統治時期,什麼地區發生動亂,才會臨時設立一位總督。例如浙直總督就是為了對抗倭寇臨時設立的,倭寇肅清以後,浙直總督立刻被取消。當然,也有一些臨時設立的總督被逐步固定下來,例如薊遼總督和三邊總督。這兩個總督逐步穩定下來,主要是為了對抗北方游牧政權的威脅。其中,三邊總督的管轄區,主要就是現在的陝西和甘肅,已經接近於清朝的陝甘總督。清朝剛剛入關的時候,曾經沿用了三邊總督的名稱。後來發現很不合適,改成了陝西總督,雖然名字是陝西總督,但兼管甘肅地區。

在清朝統治的前期,關於陝西總督能否兼管四川省的問題,清朝內部一直猶豫不定。從順治皇帝時期開始,到乾隆皇帝截止,四川曾經4次納入陝甘總督的管轄區,但是又4次分家。這裡面的原因很多,清朝入關的初期,西北和西藏地區並不在清朝的實際控制之下。當時西北準噶爾部虎視眈眈,屢屢主動進攻清朝。在這樣的情況下,一旦情況危急,清朝就會把四川省納入陝甘總督的管轄區,主要是為了方便調動各地的軍隊和資源。但局勢緩和以後,四川省會立刻從陝甘總督的管轄區脫離。因為清朝最高層不放心,而且這麼多工作,陝甘總督確實有點忙不過來。

除了四川,陝甘總督還曾經管理過山西省。當時,陝甘總督被改名為山陝總督。請注意,總督負責兩三個省的軍務工作,類似於戰區司令。在清朝統治前期,由於北方地區的局勢並不穩定,陝甘總督開始兼管山西省。後來,清朝最高層發現陝甘總督的權力太大,對自己的統治不利,因此又把山西撤了出來。在此以後,山西省沒有總督,但山西巡撫負責全省各方面的工作,連軍隊事務也可以管理。其實,山西、山東、河南三個省的巡撫都是這種類型,這種類型的巡撫,屬於超級巡撫。其他的巡撫雖然是全省的一把手,但軍隊主要由總督負責。

由於管轄區一直在變化,總督府的位置也在變化。起初,總督府設立在西安。陝西巡撫也在西安,這讓陝西巡撫的壓力很大。兼管四川以後,總督府遷移到了四川和陝西交界處的漢中。後來,鑒於關於甘肅省的需要,總督府又遷移到了蘭州。在電視劇鐵齒銅牙紀曉嵐中,曾經講到了甘肅省的貪污大案。乾隆皇帝命令陝甘總督自裁,這件事和陝甘總督沒有多大關係,為何要讓自裁呢。請注意,陝甘總督就在蘭州城,甘肅一大群官員聯合貪污,陝甘總督不會不知道。乾隆皇帝命令陝甘總督自裁,並沒有深究,挑開最後一層窗戶紙。

陝甘總督曾經管理過四川省和山西省,此外就是陝西省和甘肅省,也就是說,能夠調動這些省份的所有駐軍。在雍正皇帝在位時期,岳鍾琪擔任這個官職,很多漢人希望岳鍾琪能夠振臂一呼,推翻雍正皇帝的統治。到了乾隆皇帝在位的中期,西北準噶爾部已經被平定,清朝的西北地區趨於穩定。陝甘總督的管轄區最終穩定下來,僅限於甘肅省和陝西省。其實即便如此,陝甘總督仍是管轄區最大的總督。雖然陝西省的管轄區沒有多大變化,但清朝統治時期的甘肅省地域遼闊。除了現在的甘肅省,還包括青海省東部、內蒙古西部、寧夏自治區和新疆的東部。由此可見,陝甘總督屬於名副其實的封疆大吏。

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