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2019補貼新政終出台,新能源汽車遭遇最大補貼退坡減幅超5成

國家補貼減半、地方補貼取消,2019 年新能源汽車補貼新政終於出台,新能源汽車遭遇最大補貼退坡。

3 月 26 日,中國財政部在其官網發布了《關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(下稱:通知),對新能源乘用車、客車、貨車的補貼標準進行了重新規定。而對燃料電池汽車和新能源公交車,通知表示相關補貼政策將會另行公布。

根據新的補貼標準,乘用車、客車、貨車三種新能源車型的補貼標準都較去年大幅減少,整體退坡幅度整體超過 50%。對續航里程較長、技術門檻較高的車型的補貼也同樣大幅減少,意味著新能源補貼政策已從前幾年的鼓勵發展向完全退出過度。

與此前諸多預測不符的是,新的補貼政策依然設置了過渡期,2019 年 3 月 26 日至 2019 年 6 月 25 日過渡期期間,符合 2019 年技術指標要求的銷售上牌車輛按 2018 年對應標準的 0.6 倍補貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按 2018 年對應標準的 0.8 倍補貼。

除了在購車方面的補貼整體出現大幅下降,2019 年新能源汽車補貼政策的一大重要趨勢是從前端購置逐步轉向支持充電設施及運營。即在 2019 年 6 月 25 日過渡期結束後,地方補貼將不再對購車進行補貼,轉而支持充電(加氫)基礎設施建設和配套服務等方面。

在充電環節進行補貼不是一個新的概念,2016 年 1 月財政部、工信部、發改委及能源局聯合發布《關於「十三五」新能源汽車充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》,就已提出將新能源汽車充電設施建設環節和購置環節的補貼相聯繫。在 2018 年 11 月發布的《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》中,再次強調引導地方財政補貼從補購置轉向補運營,逐漸將地方財政購置補貼轉向支持充電基礎設施建設和運營等環節。

對這一補貼方向進行調整後,國家對新能源汽車產業發展的補貼朝著更加精細化的方向發展,這一做法與近幾年新能源汽車市場不斷發展的現狀相符合。

通知中表示,「根據新能源汽車規模效益、成本下降等因素以及補貼政策退坡退出的規定,降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補貼標準,促進產業優勝劣汰,防止市場大起大落。」


新能源乘用車

對電動乘用汽車來說,新的補貼標準呈現出補貼門檻大幅提高、補貼標準大幅下降的情況。

(來源:DeepTech)

(來源:DeepTech)

根據新的純電動汽車補貼標準,續航里程門檻從 2018 年的 150km 直接提升到了 250km,意味著續航里程低於 250 公里的汽車在新的標準下將無法獲得補貼,而對續航里程 250 公里以上的汽車,在不考慮地方補貼的情況下,國家補貼的退坡幅度也達到了 5 成左右。

插電混動 (含增程式) 汽車補貼也由 2018 年的 2.2 萬元減少至 1 萬元,下降幅度超過 50%。

在政策發布後,蔚來汽車在給消費者發送的信息中表示,在新的補貼政策下,購置蔚來 ES8 可獲得的補貼將從原來的 6.75 萬元降至不到 2 萬元,遞減約 5 萬元,可見退坡幅度之大。

值得注意的是,2018 年補貼標準對續航里程長(大於 300km)提高了補貼標準,顯示出扶持長續航里程純電動車的趨勢。而在 2019 年的補貼政策調整中,所有電動乘用車不論續航長短,補貼標準都大幅減少。意味著新能源汽車補貼已經開始從鼓勵發展長續航汽車逐漸向完全退出過渡。

新能源乘用車技術要求:

1. 純電動乘用車 30 分鐘最高車速不低於 100km/h。

2. 純電動乘用車工況法續駛 1 里程不低於 250 km。插電式混合動力乘用車(含增程式)工況法續駛里程不低於 50 km。

3. 純電動乘用車動力電池系統的質量能量密度不低於 125Wh/kg,125(含)-140Wh/kg 的車型按 0.8 倍補貼,140(含)-160Wh/kg 的車型按 0.9 倍補貼,160Wh/kg 及以上的車型按 1 倍補貼。

4. 根據純電動乘用車能耗水平設置調整係數。純電動乘用車整車能耗比《關於調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18 號)規定門檻提高 10%(含)-20% 的車型按 0.8 倍補貼,提高 20%(含)-35% 的車型按 1 倍補貼,提高 35%(含)以上的車型按 1.1 倍補貼。

5. 工況法純電續駛里程低於 80km 的插電式混合動力乘用車 B 狀態燃料消耗量(不含電能轉化的燃料消耗量)與現行的常規燃料消耗量國家標準中對應限值相比小於 60%,比值介於 55%(含)-60% 之間的車型按 0.5 倍補貼,比值小於 55% 的車型按 1 倍補貼。工況法純電續駛里程大於等於 80km 的插電式混合動力乘用車,其 A 狀態百公里耗電量應滿足純電動乘用車 2019 年門檻要求。

新能源客車

對客車來說,2019 年補貼政策對汽車能量密度的要求有所提升,而其他技術門檻基本維持不變,但補貼幅度同樣呈大幅下降之勢。純電車型和插電式混合動力車型的補貼標準和單車補貼上限的整體下降幅度均超過 50%。

(來源:DeepTech)

新能源客車技術要求:

1. 非快充類純電動客車單位載質量能量消耗量(Ekg)不高於0.19Wh/km·kg,電池系統能量密度不低於135Wh/kg,續駛里程不低於200公里(等速法)。計算Ekg值所需的附加質量按照《關於2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)執行,能量消耗率按《電動汽車能量消耗率和續駛里程試驗方法》(GB/T 18386-2017)測試(新能源貨車也按此計算)。2. 快充類純電動客車快充倍率要高於3C。3. 插電式混合動力客車(含增程式)節油率水平要高於60%。對於燃用氣體燃料的插電式混合動力客車,以油電混合動力客車為基準按照一定比例進行折算。插電式混合動力客車(含增程式)純電續駛里程不低於50公里(等速法)。4. 取消新能源客車電池系統總質量占整車整備質量比例(m/m)不高於20%的門檻要求。


新能源貨車

(來源:財政部官網)

新能源貨車技術要求:

1. 純電動貨車裝載動力電池系統能量密度不低於 125Wh/kg。2. 純電動貨車單位載質量能量消耗量(Ekg)不高於 0.30Wh/km·kg。作業類純電動專用車噸百公里電耗(按試驗質量)不超過 8kWh。3. 插電式混合動力貨車(含增程式)燃料消耗量(不含電能轉化的燃料消耗量)與現行的常規燃料消耗量國家標準中對應限值相比小於 60%。4. 純電動貨車續駛里程不低於 80 公里。插電式混合動力貨車(含增程式)純電續駛里程不低於 50 公里。


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