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美國很糾結!非洲司令建議從非洲大撤軍,但又怕中國「搶地盤」

據美國媒體報道,在近日舉行的一場國會眾議院軍事委員會的聽證會上,美軍非洲司令部司令托馬斯瓦爾德豪瑟上將表示,美軍應該從非洲撤出更多兵力,以應對更高層次的大國挑戰,以此作為外界對五角大樓計劃在2020年之前把駐非美軍削減25%的質疑的回應。

美軍非洲司令部司令瓦爾德豪瑟上將

這已經不是美軍第一次放出要從非洲撤走的風聲了,在去年,瓦爾德豪瑟將軍就向《紐約時報》透露,美國2018年版的《國防戰略》報告認為,大國競爭比打擊恐怖組織更重要,非洲司令部並不是這份報告規定的唯一一個需要提交裁軍計劃的作戰司令部。根據該計劃,到2020年之前,美軍要撤走其在非洲25%的駐軍,而到2021年後,至少一半的駐非兵力都要撤走。

美軍非洲司令部是於2008年成立的美軍最新一個戰區司令部,專門負責美軍在非洲大陸的各種作戰任務。其成立的初衷是小布希政府為適應反恐時代在全球打擊恐怖分子的需要,而非洲是眾所周知的極端伊斯蘭武裝最活躍的地區之一。

截止目前,共有約6000名美軍官兵分布在非洲大陸上幾乎所有國家和地區,執行著從幫助當地國家訓練士兵到打擊恐怖分子甚至是預防艾滋病等各種五花八門的任務。

但在特朗普上台後,在其堅持下,美軍開始逐漸從反恐戰爭向傳統大國間競爭轉型,非洲司令部也因此被認為是美軍浪費預算和兵力的典型案例。因為駐非美軍雖然人數不多,但其中大部分都是特種部隊成員,是精英中的精英,而這些精英卻在非洲長期從事培訓當地政府軍之類的「雜活」,這在一向精打細算的特朗普眼裡無疑是最大的浪費。

在非洲訓練當地政府軍的美軍特種兵

尤其2017年10月,一支美軍最精銳的「綠色貝雷帽」特種部隊在尼日遭到當地極端武裝襲擊,並最終導致四名特戰隊員死亡的事件,更是大大刺激了美軍的神經。批評者認為,索馬利亞青年黨之類的非洲當地極端組織並沒有威脅到美國本土,而美軍卻不得不陷入當地人的糾紛中從而導致傷亡,這是美軍的戰略失誤導致的悲劇。及早從非洲脫身,讓非洲自己負責自己的安全,才是更正確的做法。

遇襲身亡的美軍「綠色貝雷帽」特種部隊士兵

但另一方面,美軍也在為中國在非洲日益壯大的影響力而焦慮。由於一貫的對非友好政策,非洲各國近年來都紛紛向中國靠攏,期望從中國的經濟快車中分一杯羹,這在視非洲為自己地盤的美軍眼裡無疑是中國正在撬自己的牆角。而前兩年開始運營的我國駐吉布地軍事基地,更被美軍視為暗中定肉中刺。

瓦爾德豪瑟將軍就曾在2018年就吉布地可能將其多哈雷碼頭的控制權轉讓給中國一事警告國會,稱這將影響到美軍在當地的行動能力。如果真的撤走駐非部隊,那麼美國就將失去在非洲抗衡中國影響力的能力,這一點是目前美國國內一些反對撤軍的批評者關注的問題,甚至遠高於對ISIS在非洲擴散的擔心。

為了應對大國競爭,美軍必須從非洲撤軍,以集中兵力;但被美國視為競爭對手的大國卻在不斷擴大自己在非洲的影響力,讓美軍又不能從非洲撤出,美國非洲司令部走與留之間的這種窘況,正是美軍現在為戰略轉型而焦頭爛額的最佳寫照。

在非洲訓練的美軍士兵

但無論如何,美軍的戰略轉型也的確在一步一步的落實當中,其對「大國競爭」的認識已經上升到國家戰略層次,並已經在為此進行長期的、認真的規劃部署,這種變化才是最值得我們警惕的。

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