解讀日本與歐盟的經濟合作協定「日歐EPA」

自2月1日起，日本與歐盟（EU）的經濟合作夥伴關係協定（EPA）生效。得益於此，日本國內消費者只需花費800日元即可購買到優質的法國波爾多葡萄酒。

據悉，在自由貿易區內日本可以無關稅出售本國產品，海外企業也可以自由進出日本市場。此外，協定的簽訂可能會促進外國勞動力到日本就業，改善日本的勞動力短缺現狀。因此，英國BBC預測日本必將在自由經濟區中獲利。

近年來，安倍政府採取擴張自由貿易區的策略，不斷同各國簽訂貿易協定。首先，讓我們來看看這些自由貿易協定分別代表什麼意思。

FTA，EPA，TPP，TAG ？

●FTA（自由貿易協議）...... Free Trade Agreement的略稱。 旨在消除關稅和促進特定國家與特定國家（或地區）之間貨物和服務自由貿易的協議，是商貿的基礎。

●EPA（經濟合作協議）...... Economic?Partnership?Agreement的略稱。一項基於自由貿易協定的加強經濟合作關係的協議。

除了取消關稅外，該協定旨在在各個領域建立經濟合作體系，如知識產權保護，完善投資規則，擴大人員交流，投資自由化以及國際市場競爭規則的完善等。目的是促進人員，貨物和金錢的自由流通。日本和歐盟之間的貿易協定也是EPA的一部分。

2002年日本與新加坡簽署了EPA，以此為起點，日本先後和墨西哥，馬來西亞，智利，泰國，印度尼西亞，東盟，汶萊，菲律賓，瑞士，越南，印度，秘魯，澳大利亞和蒙古在內的15個國家和地區建立了合作關係。

●TPP（環太平洋夥伴關係協議）...... Trans-Pacific Partnership Agreement的略稱。它是圍繞太平洋地區的12個國家的一種EPA，不僅限於取消或降低商品關稅，開放服務貿易，該協議還涵蓋了投資，競爭，知識產權，環境和勞工等非關稅領域自由貿易協定的主要項目。EPA基本上是國與國之間簽訂的，自由貿易協定由12個國家同時簽署，也因此一度成為熱門話題。

眾所周知，隨著特朗普當選總統，美國退出了TPP。美國退出後以日本為中心的11個國家形成了「TPP 11」 聯盟。

●TAG（美日商品貿易協議）...... Trade Agreement on goods的略稱。指的是關稅及貿易總協定（GATT）第24條規定的自由貿易協定。這是一項限於貨物貿易的自由貿易協定，不包括服務或其他領域。

據悉，目前日本正在進行多項自由貿易談判，並且將於6月同土耳其簽訂經濟合作協議。在和中國、韓國、東盟十國，澳大利亞，紐西蘭和印度的談判中，將可能簽訂全面的自由貿易協議「RCEP（東亞地區綜合經濟夥伴關係）」。此外，日本正積極推動與韓國，中國和哥倫比亞簽訂FTA和EPA事宜。

日本將加速進入自由貿易市場

日本與EPA簽訂國的貿易總額佔比為美國39％，韓國68.2％，歐盟36.2％。由此可見，日本簽訂的自由貿易協定數量似乎在穩步增長，但實際上仍落後於國際水平。

日本內閣於2013年6月定下目標：到2018年為止將「自由貿易協定比率」由19%提高到70%。 作為「日本振興戰略」的一部分，隨著「日本歐洲EPA」的生效，終於達成了貿易額36％。 現在「TPP11」聯盟也已經成立，今後日本將加速進入自由貿易市場。

最大的問題是如何處理與美國的關係。美國宣布退出TPP，加上國防問題，儘管安倍政府想盡量在TPP協議範圍內與美國達成共識，但能否如願仍不明朗。

如果現在加入「RCEP（東亞地區綜合經濟夥伴關係）」，與中國和韓國的自由貿易協定很可能也會取得進展。

日本能否達成「出口興國」的目標

簽署FTA和EPA後,進口國外商品的關稅會大幅降低。事實上，日本歐盟簽訂的EPA後立即取消了法國波爾多葡萄酒的關稅，而乳酪和義大利面等在不久的將來也將取消關稅。

這是促進自由貿易協定的一大優勢。此外，在商品出口方面，除了商品和服務的自由化之外，自由貿易區內廢除了各種領域的規則限制，這正是「出口興國」的日本所期盼的。

但是，問題在於日本能否真正實現出口興國。事實上，近年來日本的出口商品總量正在逐漸萎縮。

2017年世界各國的出口總量（摘自中央情報局的數據）：

1）中國：2兆1570億美元（人均出口額1530.3美元）

2）美國：1兆5,760億美元（人均出口額 4857.3美元）

3）德國：1兆4010億美元（人均出口額 17061.6美元）

4日本：6833億美元（人均出口額 5359.9美元）

5韓國：5774億美元（人均出口額 11325.5美元）

由此可見，日本的出口總額不到德國的一半，韓國排名第五，緊隨其後。人均出口值遠遠落後於德國和韓國。日本在出口與GDP比率世界排名第117位，在人均出口額世界排名第44位。日本要想真正實現「出口大國」的目標似乎並非易事。

日本加入自由貿易區的弊端

日本加入了超過11億人的自由貿易區，來自世界各地的廉價農產品和食品將大量進入日本國內。另一方面，來自海外的勞動力也將持續穩步增長。

但日本進入自由貿易區後，又會產生怎樣的弊端呢？具體可參考如下幾點。

1）國內供應可能陷入長期供過於求的困境

2）日本國內的競爭可能會加劇

3）擁有充足資本的大公司可以將其基地轉移到海外

4）以中小企業為中心的國內產業結構可能會阻礙經濟增長

此次日歐EPA協定的生效標誌著自由貿易的加速推進，為此，日本企業必須儘快制定出合理的進出口應對措施。

日本經濟的結構性問題是中小企業數量多且生產率無法提高，無法實現有效的出口。因此，為了在自由貿易市場中獲利，日本必須儘快創造出一個中小企業也能在海外新興市場競爭中獲勝的新環境。

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