破解職稱晉陞「擁堵」，多為基層教師著想

據《工人日報》報道，35歲的謝敏是山東某省級重點高中的政治課老師。儘管已工作13年、教學成績優異，但她在職稱上仍是初級教師。她所在的學校近年來擴招了很多年輕教師，但每年評職稱名額非常少，僅中級職稱的評審，謝敏前面就排了太多人。多位中小學教師表示，類似「評職稱難」已嚴重影響到其工作積極性。

教師職稱評審晉陞為何常年「擁堵」？一是供給不足，指標少。在不少地方，中小學教師職稱評定指標設定不盡合理，簡單地按教師人數和學校來分配指標，這使得一些師資力量優秀的學校評職稱排隊現象嚴重。

二是職稱評定條件不盡合理。比如正高職稱，在一些地方需要在「被評為省特級教師或享受省級以上政府特殊津貼，被評為省級以上優秀教師或學術帶頭人，獲得國家級教學成果三等獎以上，主持並完成省級以上的教研課題一項，參加省市級以上教研比賽獲得省級二等獎以上」等條件中滿足兩項，才具備評審資格。現實中這些硬條件較難獲得，而且獲得過程需花費巨大精力，能滿足條件者寥寥。

此外，還有一個原因是目前全國各地中小學教師的工資等待遇很大程度上還是與職稱直接掛鉤，職稱還是決定教師工資高低的一個關鍵因素。如此，廣大教師通過評職稱來晉陞的需求和慾望非常高。

破解中小學教師職稱晉陞「擁堵」難題，還需在平衡職稱的有效供需上下功夫。一是要優化教師職稱指標分配原則，在充分考慮地域(城鄉)、學校等因素的基礎上，回歸教育能力和實際貢獻這一最基本的因素考量；二是要對職稱評審條件進行科學優化，讓相關職稱指標不再是「望梅止渴」的虛指標。三是要繼續深化教師工資待遇構成改革，在總體保持教師待遇水平不低於公務員的基礎上，適當減小教師職稱等級與收入待遇的掛鉤程度，讓教師工資切實回歸「按勞分配、多勞多得」等基本的分配方式。這方面此前人大代表等都曾有過呼籲，期待有關方面高度重視。

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