他們為何呼籲網路遊戲入法？

收到青少年心理健康成長基地全體家長發來的一封「關於針對加強網路遊戲管理及儘快立法的請願書」，全國人大代表、河北省曲周縣清賓計程車有限公司愛心車隊隊長張青彬心情沉重。

「在我的農村老家，有很多青少年因沉迷網路遊戲而早早輟學，成為社會遊手好閒人員，也有很多少年因沉迷網路遊戲產生了各種心理問題，甚至做出過一些過激的行為。」聯想到身邊活生生的案例，張青彬隨機給「請願書」上的10位家長打電話了解情況，並深入自己所在的曲周縣社區、學校調研。

據不完全統計，僅今年的全國兩會，關注網路遊戲話題的代表委員，就不下40人。

網遊為何成了「過街老鼠」

網路遊戲為什麼引發大家的普遍關注？張青彬認為，大多數網路遊戲是以刺激、暴力、色情等為主要內容，這些不良內容潛移默化地影響著青少年；另一方面這些根據人的心理需求設計各個環節的遊戲，往往通過層層誘導，使遊戲者陷入沉迷，這對心理發育尚不健全的青少年學生來說，危害很大。

電影《米花之味》中，在城市打工的媽媽返回農村的家時發現，女兒出現了很多留守兒童都容易犯的毛病：愛撒謊，在學校調皮搗蛋，和老師唱反調，回家偷手機玩，口無遮攔地開玩笑，還偷了寺廟給新人的錢，帶著朋友通宵上網。

或許是因為愧疚於長時間不在女兒身邊，或許是因為離開女兒太久一時不知如何管教，剛回來的媽媽在看到女兒的陋習後，沒有直接訓斥女兒，而在不斷發現女兒的壞習慣後，她的忍耐也到了極限……直至看到一個晚上女兒在寺廟外和玩伴們聚在一起蹭無線玩手機時，媽媽沒有直接管教，而是走去拉了電閘，對女兒說了句「佛祖要睡覺了」。

這個令人印象深刻的片段，給觀眾的內心留下了無盡的傷痛。事實上，現實比影片更加殘酷。張青彬說，一些青少年因為沉迷遊戲，花光了身上的錢，於是模仿遊戲設計的情節，鋌而走險，慢慢走上了偷盜、殺人搶劫等犯罪道路。

一組數據，更堅定了張青彬在今年兩會上呼籲國家將網路遊戲入法的決心。《中國互聯網路發展統計報告》顯示，截至2017年12月，中國互聯網用戶數達到7.72億，其中學生人數最多，佔25.4%。12歲到16歲的青少年是網路成癮的高危人群，研究表明，遊戲成癮的患病率約為 27.5%。

一名沉溺於網路虛擬世界的13 歲天津男孩站在天津市塘沽區海河外灘一棟 24 層高樓頂上，學習網遊里的英雄，以雙臂平伸、雙腳交叉成飛天姿勢的造型告別了現實世界。這個事件深深刺痛了全國人大代表張汝財的內心。

在今年的全國兩會上，張汝財等4位全國人大代表聯名向大會提交了一份《關於加強網路遊戲管理及儘快立法的建議》。張汝財認為，網路遊戲成癮會嚴重影響孩子人生觀、價值觀、世界觀。青少年大量接觸遊戲中的暴力情節，混淆了生活和遊戲的真實與虛擬，遇事缺乏現實經驗和法制意識，容易用遊戲里的方式解決，容易產生過激行為，生活在現實與虛擬的錯位想像之中，危害極大。

農村孩子成了深陷網路成癮的主力

2018 年6月19日，網路遊戲成癮被聯合國教科文組織正式宣布為精神疾病後，張汝財更加確信了網路遊戲給青少年所造成的潛在危害性。

在2018年國家衛生和健康委員會舉行的新聞發布會上，中科院院士、北京大學第六醫院院長陸林表示，統計數據顯示全球青少年過度依賴互聯網比例為6%，中國比例接近10%。在中國3億多青少年中，掉入網路陷阱的不計其數，農村孩子比例更高，網路成癮的孩子應超過 5000萬人。

為什麼農村孩子的比例更高？中國青少年宮協會兒童媒介素養教育研究中心主任張海波分析認為，在農村，很多家長因為孩子玩手機而頭疼，但也有很多家長因為長期在外打工對子女的關愛不足，甚至有的家長把手機當成「電子保姆」。當然，農村人口急劇減少，農村原有的集體性文化活動消失，導致孩子們的童年生活不再是一起爬樹掏蛋、下河撈魚。手機則成了孩子們溝通交流的媒介和渠道。加上情節精心設計的遊戲，為留守的農村孩子手機上癮起到了推波助瀾的作用。

以手機為載體的網路遊戲，對於農村留守孩子的侵蝕，正在日益加劇。華中科技大學中國鄉村治理研究中心研究人員、博士劉成良曾在雲南省楚雄彝族自治州某貧困縣調研時發現，學校周邊的商店有的不僅「賣電」，還「賣手機」，學生可以先賒個手機玩，然後用生活費來分期償還，「向學生提供賒賬買手機的服務已經形成了一個龐大的市場，多數學生都背著父母和老師在那裡拿到手機」。

其實，手機之於城市中小學生的傷害也不容忽視。全國人大代表、江西省貴溪市樟坪畲族鄉鄉長雷燕琴提出，隨著越來越多學校使用智能手機在與家人聯繫、查找學習資料等方面帶來方便的同時，也給孩子們的身心健康帶來了危害。

今年的全國兩會上，雷燕琴、林永忠等多位全國人大代表建議，國家可參照其他國家做法，禁止智能手機進校園，同時學校和家長也要加強對中小學生使用手機的規範和監督。

網路遊戲入法正在成為「民意的最大公約數」

「現在，世界各國普遍都高度重視網路遊戲中色情、暴力等不良內容對青少年的侵害，保護青少年健康成長成了各國網路遊戲管理的重中之重。」張汝財說，早在 1978 年，美國佛羅里達州就率先通過了《電腦犯罪法》。隨後，美國有 47個州相繼頒布了《電腦犯罪法》。自 1978 年以來，美國政府各部門先後提出了130項法案。如今，美國已出台了《兒童在線隱私保護法案》《未成年人互聯網保護法》；歐盟也出台了《兒童色情框架決定》《保護未成年人和人權尊嚴建議》……

「目前，我國相關部門只出台過《網路遊戲管理暫行辦法》和《嚴格規範網路遊戲的意見》，立法尚屬於空白。」張汝財認為，只要做到「政府管控、劃分等級、實名認證、時間設限」，就可能拯救無數孩子。

張青彬則建議，政府應借鑒影視作品上映層層審批、劃分等級的做法，對遊戲開發者即將發行的遊戲進行嚴格審批，嚴厲禁止帶有刺激、暴力、色情等內容的遊戲上線，同時也要根據遊戲屬性，劃分等級，限定遊戲持續。同時，政府部門應嚴格出台相關規定，註冊遊戲用戶必須進行身份證實名認證。

全國人大代表、景德鎮陶瓷大學教授張婧婧提議全國人大常委會，以修訂《中華人民共和國未成年人網路保護法》為契機，儘快出台保護青少年身心健康的網路遊戲管理體系、未成年人網路保護法等相關法律法規，並儘快出台專門規範和凈化媒體環境的法律法規。

手機作為青少年沉迷網路遊戲的重要載體，全國人大代表、大連醫科大學附屬第二醫院神經內科學科主任林永忠建議，國家可將禁止中小學生用手機作為未成年人保護法的新增條款，從源頭上增強法律效力，提高政策的執行力，也可以增加新的《網路遊戲管理體系》及《未成年人網路保護法》等法律法規，還青少年一個健康成長的社會環境。（中國教育新聞網-中國教育報記者 柯進）

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