世界最大伊斯蘭國家選舉！有很多你不知道的事

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NO.970-印尼大選

作者：勞拉申

製圖：孫綠 / 校稿：貓斯圖 / 編輯：棉花

2019年4月17日，五年一度的印尼總統大選塵埃落定，此次選舉是號稱「世界第三大民主國」、「世界最大穆斯林國家」的印尼首次在同一天選出總統、副總統和立法院議席，共2.65億選民參與，可謂人類史上最大選舉日之一。

三大「民主國家」

在以「專制」著稱的東南亞，印尼的民主化具有地區標杆作用，也是伊斯蘭世界政治改革的風向標。印尼大選究竟有多「民主」？軍方、宗教和政治嫡系作用何在？大選後的印尼，是否會成為下一個馬來西亞，對中國的戰略有何影響？

西太平洋諸國，中國人口第一，印尼第二

（馬來只有三千多萬）

本文就是來釐清這些問題的。

不換湯，只換藥

今年大選和2014年一樣，又是佐科與普拉博沃對峙。印尼政治以十年為一個周期，十年內候選人不變，每十年換一波新人。在印尼，每個領導人穩坐十年是常事，即使得不到總統寶座，政客依然能以副總統影子身份持續把持權力。

佐科(左)與普拉博沃(右)

（來自維基百科）

民主化後至今20年的印尼政治基本掌握在幾個反覆出現的政客手中，先後有哈比比和梅加瓦蒂，接連以正副總統身份掌權，梅加瓦蒂在10年內連續當選或參選總統。政治老滑頭優素夫·卡拉先以蘇西洛的副總統身份潛伏，後抓住時機跳出來競選總統，企圖替代他的老闆，失敗後又投靠佐科，在佐科手下再當副手。

哈比比(左)和梅加瓦蒂(右)

（來自維基百科）

今年的候選人普拉博沃也是老油條，這是他的第三次競選征程，2009年曾企圖借力梅加瓦蒂的影響力競選副總統，失敗後單飛，兩次與佐科打擂台，而佐科背後的印尼第一大黨印尼鬥爭民主黨正是政治元老梅加瓦蒂的大本營。

競選是個長期競爭

提前一兩年就要開始準備

印尼民主政治前十年，梅加瓦蒂以總統、副總統、侯選人身份持續參與，後十年從一線退下，但她一手組建的印尼鬥爭民主黨卻扶持佐科並掌握立法院席位。

印尼鬥爭民主黨黨徽：一頭兇惡的紅牛

梅加瓦蒂是印尼政壇靈魂人物，女神式存在，這在男性掌控的穆斯林國家十分罕見，她的導師正是她的父親，印尼國父蘇加諾。

蘇加諾（印尼總統）與尼赫魯（印度總理

及兩邊的子女

（來自維基百科）

印尼獨立後半個世紀，權力掌握在蘇加諾和蘇哈托兩任領導人手中，二者可謂黑白對立，前者是理想主義魅力型領袖，後者是軍事顛覆型領袖，雖皆已過世，但政治遺產持續至今，某種程度而言，當今印尼的民主化就是這兩大政治力量的變體。

軍方背景的蘇哈托

（來自維基百科）

所以說到頭來，看印尼政治，要看人，不看政黨。

政黨在印尼作用極小，蘇加諾就自詡獨立人士，不從屬任何政黨。政黨的成立往往是為滿足政客利益而存在的機器，並無系統思想主張，戈爾卡黨（Golkar）就是典型。蘇哈托執政32年，為給自己的軍事統治製造合法性，特意炮製出戈爾卡黨，實則是軍人聯盟。

作為蘇哈托統治工具的戈爾卡黨

民主化後，曾一黨獨大的戈爾卡黨搖身一變成為民選政黨之一，像哈比比、阿克巴（Akbar Tanjung）和優素夫·卡拉等都出身該黨，也就是蘇哈托派系。梅加瓦蒂及其印尼鬥爭民主黨，可視作蘇加諾精神的當代化身，其與戈爾卡黨人的角逐，可視為蘇哈托派系與蘇加諾派系較量的現代延續。

蘇加諾(左)與蘇哈托(右)

也就是說在印尼，一旦某個寡頭想要獲得權力，就順勢組建一個黨專門為自己服務，此人一旦下台，該黨也就跟著失勢，前總統蘇西洛和他的民主黨，本屆候選人普拉博沃和他的大印尼運動黨，都帶有很強的私人化和功利性。

大印尼運動黨的相關網站可以去看看

（http://partaigerindra.or.id/）

儘管幾大穩固力量左右印尼政治，但各方都變著花樣重新配製藥方，不斷在副總統候選人上做手腳：為拉攏伊斯蘭勢力，佐科找來伊斯蘭領袖阿敏；普拉博沃拉來富豪提款機烏諾解決競選資金短缺問題，順便借烏諾的美貌拉攏女性選民。

女性選民覺得如何？

副手走馬燈似地換崗，主要功能是打醬油站台。但話說回來，副手也都不是省油的燈：帥氣的烏諾甘願贊助沒什麼勝利希望的普拉博沃，主要是為自己2024年競選總統積累資本。

身材一般還名聲一般的普拉博沃

軍方、裙帶關係和伊斯蘭教勢力有多大？

佐科被譽為「印尼版奧巴馬」，草根出身，少數族裔，基層文官穩紮穩打，頗受人民愛戴。普拉博沃則被譽為「印尼版特朗普」，皆因此人的保守民族主義和富有印尼特色的「邪惡背景」。

這個年紀面對新工作也是很大的挑戰

（來自維基百科）

普拉博沃是軍人干政習慣的延續，這也是外界對印尼政治的最大詬病。1965年九三零事件後，印尼被軍方控制三十餘年，軍人權力無限膨脹，集政權、經濟命脈和武器於一身，橫霸一方富可敵國。

普拉博沃與厲害的大印尼運動黨

（來自維基百科）

蘇哈托垮台後，軍人干政遺產殘留至今，一眾參與戰爭並有人權污點的人，照樣手握大權耀武揚威。執政十年的總統蘇西洛陸軍出身，曾參與入侵東帝汶行動；曾參與副總統競選的維蘭托是陸軍將領，對1998年騷亂屠殺和1999年東帝汶屠殺負有責任。

東帝汶是成功獨立建國了

印尼內部還存在一些其他分離勢力組織

比如在西巴布亞、馬魯古、亞齊這些地區

而普拉博沃，不僅參與了對巴布亞和東帝汶的行動，還曾接班蘇哈托掌管印尼陸軍，1998年與維蘭托合謀率軍進入雅加達參與屠殺行動，因侵犯人權紀錄被美國列入不得入境黑名單。

狀況曾經很嚴重

（來自維基百科）

在這樣的歷史背景下，不難發現印尼政壇各色人物彼此很多是親戚，互相提攜安插親信。比如蘇哈托曾是世界第六大富豪，因為蘇哈托家族控制了全國1/10的地產。這次參選的普拉博沃也是蘇哈托前女婿，前妻是蘇哈托二女兒提提，父親是蘇哈托的經濟顧問。

這本書是不錯的

講述了在東南亞這種環境下

華人群體的特殊命運

作為蘇哈托嫡系，普拉博沃收益頗豐，一邊軍隊大權在握，一邊做起集石油、天然氣、煤炭、棕櫚油種植和漁業為一體的商業帝國。2009年，普拉博沃甚至以1.5億美元身價成為最富有的總統候選人。

雖然印尼的石油地位已經遠遠不如以前

但相關油氣出口仍是不小的比例

（印尼2012年出口）

有意思的是，蘇哈托的小兒子，不爭氣的托米·蘇哈托和他領導的工人黨也加入了前姐夫的競選陣營，渴望分一杯羹。普拉博沃充分利用小舅子的血緣，讓選民以為是蘇哈托再世，重返鐵人時代。

「鐵人」的笑容？

（來自維基百科）

擁有軍方背景和濃重民族主義情結的普拉博沃，拿種族和宗教說事當然不在話下，佐科就被他屢屢詬病血統不純，擁有華裔血統。

佐科當政四年，最大的Bug莫過於涉及種族和宗教的「阿學事件」。2017年，佐科重要的政治搭檔、雅加達省省長鍾萬學以褻瀆伊斯蘭教為名被判入獄。鍾萬學是華裔，客家人，綽號阿學（Ahok），還是基督徒，在印尼屬種族和宗教雙重少數派，為極端伊斯蘭強硬派所不容。

感受到了華人面孔

吸取這個教訓後，佐科特意拉攏伊斯蘭宗教領袖阿敏。阿敏是印尼最大伊斯蘭教組織印尼宗教學者復興會長老，該組織聽從我們都很熟悉的瓦哈比派，在印尼有重要的影響力，前教長瓦希德還曾是總統。

一些伊斯蘭教人口佔主導的人口規模巨大的國家

奈及利亞的規模無與倫比...

（奈及利亞的伊斯蘭教群體沒達到壓倒性多數）

伊斯蘭教長老把持內政是印尼國家意識形態決定的，在印尼建國 「五原則」（Pancasila）中第一條即強調信且只信唯一的神。此外還有捍衛伊斯蘭陣線、印尼第二大伊斯蘭組織穆罕馬迪亞等，力量都不可小覷。

「五原則」（Pancasila）

印尼是不是下一個馬來西亞？

2018年大馬變天后，馬哈蒂爾一上台即叫停中國承建項目。印尼大選後是否將變成下一個大馬？很有可能。

去年8月印尼盾經歷了97年亞洲金融風暴以來最大跌幅，這是受中美貿易戰影響的結果，這種經濟頹勢恰是普拉博沃希望看到的，他好將其歸因為印尼對中國投資過度依賴。中國目前是印尼最大貿易合作夥伴，普拉博沃號召經濟民族主義，廢除佐科當政以來經濟被外國人控制的局面，頗有特朗普做派。

佐科引以為傲的雅萬高鐵訂單成為被抨擊的焦點，被批評不公開透明，印尼方收益不大。普拉博沃就揚言要重審該項目，與中方簽訂更公平合約。從目前佐科的口風來看，他確實有意迴避中國對印尼投資的相關課題，與中國保持距離。

如今亞洲諸國每逢選舉，必提中國。去年的大馬選舉率先打起中國牌，最近混亂的泰國選舉中反對黨拿中國說事，連袖珍國馬爾地夫也拿中國作選舉砝碼。歷史上與華人不對付的印尼，大選後將如何變天值得警惕。

*本文內容為作者提供，不代表地球知識局立場

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