印度大選的背後，不為人知的有這些

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據說地球人民都關注分享我局了(⊙v⊙)

NO.969-印度大選

作者：小米桶

製圖：孫綠 / 校稿：貓斯圖 / 編輯：棉花

下個月，印度大選就將展開。今年的大選，又是在逐漸複雜的國際局勢下，決定了印度未來國家走向的重要選舉，越發引來了全世界的關注。專家們不僅關注印度的未來走勢，甚至還關心起了印度選舉的操作。加拿大、巴西、一些非洲國家、中國台灣地區的政治從業者都入印早早做起了觀摩的準備。

有這麼玄乎么？

地表最強大選

印度的選舉，始於1950年代，每4年舉行一次。要組織這樣一場選舉，難度還是很高的。

印度大選官方標誌

首先，印度有十三億人口，十八歲以上的選民總數達九億。印度選民對投票非常積極，因此需要設置一百萬以上個投票站才能完成任務。真是名副其實的「大」選。

選民數量即將趕超我國...

其次是印度幅員遼闊，從北部的喜馬拉雅山脈到南部的熱帶雨林，自然風貌多變，欠開發地區眾多，過去還曾發生過圍繞著選務人員的暴力和衝突事件，因此還要出動中央直屬的部隊來全程負責維安。

印度是個複雜的世界

中部是其最穩固的「印度教」主體

西部有數量眾多的穆斯林人口

東北部和南部則有更複雜的派別以及自治傳統

最終印度大選就變成了一場從4月11號開始，到5月19號結束的馬拉松，開銷則差不多和美國大選的花費一樣，能達到50億美元。

長達一個多月

（裡面有個偽阿魯納恰爾邦）

（來自維基百科）

所以，先不論莫迪政府能不能在5月後繼續順利執掌大位，單是跑完這趟選舉程序，就夠全國人困馬乏了。公共服務和基礎建設停擺，十幾萬聯邦軍隊也要一併協助出勤，甚至對國家發展有影響。

上次莫迪是壓倒性優勢，這次絕沒有這麼簡單了

（來自維基百科）

也許印度人也相信「多難興邦」，他們為了達成「一人一票」的目標，用各種意想不到的辦法解決實際困難，積累了連發達國家都沒有的經驗。

要在一個農村人口佔壓倒性多數

且極其分散的國家搞「一人一票」

也是要很大勇氣的

文盲與黑科技

一般國家和地區的大選，前期的宣傳攻勢非常重要。多元化國家比如加拿大的大選期間，候選人的問候甚至會被翻譯成七八種語言，在電視、海報、社交媒體、小冊子甚至扇面上出現，兇猛拉票。

曾經的總理選舉

民間給做的海報

然而在印度，由於其成年人文盲人口數量為世界第一，合格選民中有四分之一都是文盲，女性選民的不識字率還更高，傳統的宣傳方法基本無效。別說宣傳了，國民不能讀不會寫，正式的投票環節也成了問題。

印度引領南亞（除了斯里蘭卡？）

發達國家文盲少，可以開放代寫代讀，可是印度文盲扎堆，偏遠地區一家或好幾家都難找到幾個識字的，如大多數人都讓少數識字的人代寫選票，則有舞弊之嫌疑。

於是印度政府發明了世界上第一台電子投票機（Electronic Voting Machine），讓看不懂文字的人也能輕鬆投票。

印度使用的電子投票機（EVM）

簡單來說，印度電子投票機分兩個部分：第一部分比較大台的是投票機，開放給選民使用，上面有簡單的按鈕，按鈕旁設置有標註欄，欄內一一列出政黨名和簡化的圖案。另一部分是控制台，核心技術如電腦、電池和開關等都都在一部分，控制台由票務人員負責。

美國民主黨與印度南方的PMK

放在印度農村選民面前

後者是不是更好看更好吃.....

為了配合電子投票機的設計，印度大選作出許多規則來配合。

參選政黨都要設計一個「政黨標誌」，讓選民不需讀文字也可馬上辨識出來。（實際操作的時候其實也有問題，詳情點擊《你要能分出印度黨派算我輸》）各大政黨在競選期間，不遺餘力地宣傳這些符號，以加深選民的印象，對政黨推出的競選人和未來政策等等反而退為其次。

比如我雖然已經忘記這是什麼黨

但我對自行車確實印象深刻

因此在投票期間，電子投票機上所標註的，就不是冗長的政黨候選人名單，而是政黨和政黨標誌。選民無需被過多的文字信息所干擾，只要能看圖對號就不會出錯。

選民只要看準自己要投的政黨標誌，對旁邊的藍色按鍵一鍵按下便可完成投票動作；選務人員在監督至最後一個選民完成投票後，按下開關按鈕即可停止投票機計票，但相關的投票數據是會保留下來。

電子投票機的優點不言而喻，第一就是保證文盲選民在獲得充分的視聽資源後，能夠投出有效票，改善選舉的結果。這一理論不僅在印度得到印證，別的如巴西等欠發展地方，採用電子投票機後就已經讓廢票率從23%降到11%。

第二，可加快投票速度。幅員遼闊的印度，運輸從來都是一個難題，為了將選票遞到選民手中，選務人員攜帶著機要輜重，在雨林中用大象、在山區中用驢子、在沙漠中用駱駝、遇到離島還要請軍隊出動衝鋒舟幫忙。紙質選票受不了這麼折騰，電子投票機就可以。

還有個箱子做記錄備份

防止有人要求重新統計

最後，還有一道附加的神秘塗料要登場。印度為了確保「一人一票」，特製一種「絕密配方」的藍色墨水，每位選民在進入投票所，驗明正身並投票後，選務人員會在選民手指上點一滴絕不褪色的紫色墨水。這個墨跡會持續數周，因此選務人員只要通過驗看手指上有無墨跡就可確認哪些人想要重複投票。

電子投票機真可謂是印度大選的「增高神器」，這樣的做法也逐漸培養出一群粉絲，南美洲、非洲、東南亞等一些國家鑒於自身的情況，也開始引進印度的選舉制度，連投票機帶墨水全部照抄來。

沒辦法的辦法

「電子化」聽上去是一個充滿未來性的一個改進，可偏偏是在發達國家中，「投票電子化」還是一個被強烈反對的議題。不論大家如何期待家電連網或自動駕駛等技術的革新，對待選票這件事上寧可還是仰賴老傳統-人工手寫，才覺得安心。

這是因為在發達國家，選舉投票是一個以政治謀略攻防和階級族群競爭為主要目的的行為，經濟和效率的考量都在其次，電子選票的經濟性被有意無意地忽視了。

比如讚歎印度底層文盲群眾熱衷投票的同時，美國人卻擔心，自家的電子投票機會被外國黑客入侵，篡改結果，改寫美國國運。有些加拿大人則聲稱，電子化後自己的選票不再是匿名投票，而是會默默的留下選民的名字、族裔、以及政治傾向，若是資料外漏，或者是政府心存監控，那日子可就非常不自在了。

政客們在這一點上也絕對是「不求有功、但求無過」，免得背上一個操控選舉的黑鍋可是一輩子都洗不掉。

印度的電子投票技術，到底是引領時代的潮流，還是窮人短暫的狂歡，其實現在也很難講清楚。因為選舉的最終目的，是提高每個公民的政治素養，而不是投票率刷過關就可以收工。

而印度自1950年代開始民主投票制度後，經過了半個世紀的磨練，反而越加仰賴一個「極簡風格」的投票機來完成任務，這個長期「拔苗助長」的體系，帶來的問題也逐漸浮現。

大家選我就對了

（來自wikipedia）

最大的缺點就是「政治無腦化」，參選黨派將選戰資源全部拿去包裝所謂的政黨標誌，力求讓選民記住的只是一個蓮花、合掌、或者大象，選民在參政水平上的教育被自然地忽略了。而一般為了競選而舉行的辯論或演講，則被表演取代，甚至還有過低俗向的脫衣舞。

嗨，你好

還有一個問題就是選舉貪腐。貪腐雖與政治如影隨行，但提高選民素養還是對貪腐有遏制的作用。反觀印度大選，政黨面對低素質的選民，端出的不是政策紅利，而是真正的物質紅利，競相贈送選民禮物來增強印象分，這根本就是變相「買票」。

這些在競選期間投下的「買票」錢，在選舉之後政客就要加倍掙回來，導致政界貪腐持續惡化。

腐敗已晉陞最令民眾憂愁的問題之一

最可憐的還是選民自身，手中雖有號稱「神聖的一票」，但被控制、欺騙和利誘的機率很高。尤其是那些在基層為黨派拉票的人員，堪稱黨派在民間的間諜，擅長編製巨大的關係網左右一個村莊社區的選舉結果，矇騙民眾。

要識別他們不難，但對法制與公民素養還是有一定的要求。這偏偏是印度大選都欠缺的，也是長期在選舉中「拔苗助長」所造成的結果。

不過也許這也不能完全責怪政治精英。在現行的印度大選制度下，他們要爭取政治和經濟利益最大化，能祭出的也無非就是這樣的手段。上台者若在體制和國民教育上付出努力，印度選舉就還是會維持這樣的狀態。

一個國家的昌盛不單是執政者所能負擔的問題，而取決於全體國民。教育出高素質的國民，實乃國之根本。

*本文內容為作者提供，不代表地球知識局立場

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