安惠侯：中東局勢再度緊張引人關注

近來，中東地區發生一系列事件，使得局勢再度緊張，引起國際社會廣泛關注和擔心。

特朗普唯恐中東不亂

美退出「伊核協議」後，對伊朗實施極限制裁，美伊關係緊張。美國務卿蓬佩奧走訪多個阿拉伯國家，推動組建「阿拉伯戰略聯盟」，即「阿拉伯版北約」，以打壓伊朗。除個別國家外，多數國家對此並不熱心。最近，特朗普又宣布伊朗伊斯蘭革命衛隊為「恐怖組織」。這是美國第一次將一個主權國家的武裝力量定義為「恐怖組織」。 這一決定在國內遭到眾多批評，更引起國際社會嘩然。伊朗以牙還牙，宣布美國中央司令部及其所轄部隊為恐怖組織，伊朗總統指控美國是「世界恐怖主義魁首」，雙方劍拔弩張。以色列總理內塔尼亞胡則感謝特朗普「滿足了我又一個重大要求」。

繼宣布承認耶路撒冷是以色列首都並將美國駐以使館遷往耶城後，特朗普又宣布承認以色列對其侵佔的敘利亞領土戈蘭高地擁有主權。這公然違反了聯合國安理會有關決議，阿拉伯國家一致反對，美歐洲盟國也強烈批評。

特朗普還就巴、以衝突制定了一份「世紀協議」，計劃在以大選後推出。據媒體透露，這是一份新的偏袒以色列，剝奪巴勒斯坦人合法民族權力的方案，只會激化巴以衝突、製造新的危機、增添巴勒斯坦—阿拉伯人民對美、以的仇恨。

特朗普如此冒天下之大不韙，在中東製造緊張動亂，目的是幫助內塔尼亞胡在以大選中連選連任，從而使他更賣力地配合美打擊伊朗。更深的考量則是取悅美國內猶太勢力和右翼勢力，爭取更多選票，確保自己在2020年大選中獲勝。爭取連任，是特朗普當下內外政策的重中之重。

特朗普這種超出常規，只顧眼前，不計後果的極端舉措，並不表明它的強大，相反顯示其主導中東事務日益力不從心，只得鋌而走險的窘境。

「阿拉伯之春」再現？

最近，阿爾及利亞和蘇丹民眾發起抗議行動，導致一位總統辭職，一位被推翻。這不禁使人們聯想起被西方稱之為「阿拉伯之春」的阿拉伯世界大動亂。這是大動亂再現嗎？

人們還記得，大動亂當時幾乎席捲所有阿拉伯國家，但對阿、蘇衝擊較小。這是因為阿在上世紀90年代經歷過10年內戰，民眾拒絕動亂，政府也處置得當；蘇丹上世紀80年代末開採石油後，經濟大發展，民生明顯改善。

布特弗利卡82歲，在阿執政近20年，2013中風，執政能力銳減，但他仍不願意放棄權力，宣布要在今年4月大選中爭取第五次連任——這成為民眾發起「周五抗議」的導火索。為避免事態擴大，軍方逼迫布特弗利卡辭職。蘇丹總統巴希爾1989年發動政變上台，執政30年。2011年，南蘇丹獨立，蘇丹失去四分之三的石油財富，加上美國的多年制裁，經濟陷入困境，民生艱難，引發民眾的抗議。抗議者開始焦點集中在物價，隨後轉變為要求巴希爾下台。4月11日，軍方宣布推翻巴希爾。兩國的抗議者與執政當局在如何組建新的文職政府方面還存在分歧，抗議活動仍在繼續。

與「阿拉伯之春」不同之處，一是兩國的抗議活動大體都是和平進行，沒有出現打砸搶燒現象；軍警方面也沒有採取過激的鎮壓手段。二是兩國軍方及時介入，讓總統下台，滿足抗議者訴求，防止事態擴大。到現在為止，抗議活動還沒有向其它國家蔓延的跡象。上次大動亂造成的嚴重後果，阿拉伯人民記憶猶新，有的戰亂還在繼續。阿、蘇兩國的事態如何發展，有何影響尚難以確定。

敘利亞、葉門內戰未停，利比亞戰火重啟

2011年，在美、英、法、意直接軍事干預下，利比亞合法政府被推翻，卡扎菲被擊斃，利比亞從此四分五裂，軍閥割據，戰亂不已。隨後形成兩大勢力：佔據首都的黎波里並得到聯合國承認的伊斯蘭色彩濃重的民族團結政府和控制東部地區的哈夫塔爾領導的利比亞國民軍。近日，國民軍向的黎波里發起進攻，重啟戰火。

哈夫塔爾背景十分複雜。此人曾追隨卡扎菲，後又分道揚鑣，流亡美國並取得美國籍，2011年返回利比亞，搜羅卡扎菲的殘部組成利比亞國民軍，力量逐步壯大，兵力達到4萬人。利比亞國民軍在的黎波里郊區遇到忠於民族團結政府的武裝力量的阻擊。

聯合國和歐盟要求利對立雙方停止軍事行動。媒體報道，義大利和法國在利爭奪影響，法為哈夫塔爾的軍事行動開了綠燈。媒體還報道哈夫塔爾曾多次訪問俄羅斯。俄方否認參入其中並指出，法、意和美國控制著利比亞的實際力量平衡，此次衝突是意、法利益分歧引起。德國媒體認為，發生在利比亞的是一場「國際對手」的代理人戰爭，可能曠日持久。媒體還注意到，當利國民軍逼近的黎波里時，美撤出了駐紮在利的美軍。看來，利局勢背景複雜，事態如何發展，有待觀察。

綜上所述，影響中東地區局勢的最大因素，一是外國勢力的干預和爭奪；二是民眾因民生艱難而產生的對執政當局的不滿。

（作者為中國前駐埃及大使。本文僅代表個人觀點。編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！