80多個國家稅務高官齊聚中國，做了件大事！

「一帶一路」相關國家進出口貿易已經突破8萬億元，各國企業往來投資、貿易頻繁，這都繞不開稅收。隨著「一帶一路」建設進入深水區，國家間如何做好稅收服務，來推動國際經貿合作更上一層樓，成為擺在各國稅務部門前的一大難題。

為了加強稅收合作，改善營商環境，4月18日~20日，法國、德國、英國、日本、俄羅斯、加拿大等80多個國家（地區）稅務主管當局負責人或其授權代表齊聚中國烏鎮，參加中國國家稅務總局主辦的首屆「一帶一路」稅收征管合作論壇，共同商討成立「一帶一路」稅收征管合作機制。

「構建"一帶一路"稅收征管合作機制的目的，就是通過加強稅收合作，促進優化營商環境，支持貿易自由化和投資便利化。」國家稅務總局局長王軍在上述論壇上說。

自「一帶一路」倡議提出以來，中國與「一帶一路」相關國家進出口貿易從2013年的6.5萬億元增加到2018年的8.4萬億元，年均增長5.3%；今年一季度，中國對「一帶一路」相關國家進出口總值2萬億元，同比增長8.7%，高出同期整體外貿增速4.1個百分點。

在18日的開幕式上，合作論壇成立了非營利性的官方稅收征管合作機制，由理事會、秘書處、「一帶一路」稅收征管合作論壇、「一帶一路」稅收征管能力促進聯盟，以及專家諮詢委員會構成。開幕式上共有34個稅務主管當局簽字成為機制理事會成員，共同簽署《「一帶一路」稅收征管合作機制諒解備忘錄》，正式建立「一帶一路」稅收征管合作機制。經過嚴格審議和選舉程序，理事會任命中國國家稅務總局局長王軍為理事會主席。

「『一帶一路』稅收征管合作論壇這樣的國際稅收合作機制，可以在各國、各地區稅務部門之間提供專業支持，加強信息交流，開展研究培訓，建立問題處理機制，這對全球稅收合作有重要作用。」經濟合作與發展組織副秘書長 盧德格爾·舒克內希特說。

這次論壇上，22個稅務主管當局和國際組織簽字成為機制觀察員，未來有可能加入理事會成員。11名國際知名稅務專家加入專家諮詢委員會，成為諮詢委員會委員。

根據議程，19日各國稅務高官和國際組織、稅務專家、企業代表將圍繞「加強稅收征管能力建設」、「增強稅收法治化」、「加快爭議解決」「提高稅收確定性」等議題展開討論。

為確保合作機制落地見效，王軍提出三點倡議：一是加強稅收征管協調對接。積極利用好「一帶一路」稅收征管合作機制這一制度性安排，聚同化異、求同存異，攜手把稅收征管合作機制打造成為一個充滿活力、互惠共贏的有效機制。

二是制定務實合作行動計劃。立足於「一帶一路」建設現實需求，圍繞加強征管能力建設、加強稅收法治、加快爭端解決、提高稅收確定性、通過征管數字化提升納稅遵從等，發表合作宣言，形成具體行動計劃，為跨境納稅人帶來實實在在的好處。

三是搭建互學互鑒實用平台。為所有參與「一帶一路」建設的各國（地區）稅務部門、國際組織、企業、學術界等提供交流平台，不斷豐富研討、培訓形式，持續開發知識產品，及時分享實踐經驗，促進「一帶一路」建設參與國（地區）稅務部門共同提升征管能力和納稅服務水平，共同促進營商環境持續改善。

為了降低企業對外投資涉稅風險，近些年中國與他國稅收協定談簽加速。截至目前，中國稅收協定網路已經延伸到全球111個國家和地區，基本覆蓋了我國對外投資主要目的地。外派的稅務人員覆蓋越南、約旦、哈薩克等眾多「一帶一路」建設參與國，以進一步推動「一帶一路」稅收合作。

中國主動幫助其他發展中國家和低收入國家提高稅收征管能力，2015年到2018年為超過50個「一帶一路」國家和地區的400餘名稅務官員舉辦了22期培訓班，有力促進了發展中國家稅收征管能力的提高。

為了進一步促進稅收征管能力和納稅服務水平的提升，經理事會審議通過，分別在哈薩克、中國澳門以及北京、揚州利用和強化現有設施設立「一帶一路」稅務學院，作為區域培訓與研究中心，將為機製成員國（地區）和觀察員國（地區）稅務部門提供培訓。

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