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歐曉理:認清大趨勢 樹立新理念 把握大機遇

國家發展和改革委社會司司長歐曉理

海外網北京4月21日電4月21日,由人民日報海外網主辦、江蘇東方惠樂健康科技有限公司協辦,「健康中國:探索智慧養老新路徑研討會」在江蘇省常州市舉辦。會上,國家發展和改革委社會司司長歐曉理髮表了《認清大趨勢 樹立新理念 把握大機遇》的致辭,從兩「大」一「新」的角度,闡述了三層思考。

歐曉理指出,從我國老齡化情況來看,我國老年人口數量多、老齡化速度快,未富先老、未備先老,人口老齡化是今後較長一段時期我國的基本國情。在清醒認識人口老齡化的以上現狀形勢和風險挑戰的同時,還需要有冷靜思考和信心定力。

首先,人口老齡化不是洪水猛獸,而是經濟社會發展進步的產物,是不可逆轉的客觀發展趨勢,是國際社會共同面臨的重大課題;其次,我國具備很多有利因素,有條件、有能力、有信心應對人口老齡化。因此,我們完全可以充分利用有利條件,抓住戰略機遇期,做好先手謀劃,將人口老齡化的挑戰轉化為推進經濟發展、社會進步、人民幸福的積極因素。

歐曉理認為,健康中國不等於「醫療中國」。世界衛生組織認為,健康包括身體健康、心理健康以及良好的社會適應力三個層面;其次,健康養老不等於「醫療+醫藥十供養」。要樹立健康養老觀,致力於提高生命質量、生活質量,優化健康領域的資源配置,著力於培養大眾健康養老意識,將健康關口前移、加強健康養老管理、健康養老教育,開展健康養老乾預,幫助延長健康壽命;第三,「老有所養」同時也可以「老當益壯、老有所為」。

歐曉理說,養老、孝老、敬老是中華民族的傳統美德,應該繼承和發揚,但也要與時俱進,不能只停留在贍養階段;再次,醫養結合關鍵是「和而不同」。養是基礎,醫是支撐,要避免以醫代養、有養無醫。重點是要建立養老機構和醫療機構間的綠色通道,推廣社區老年健康管理和對居家養老的醫療服務支持,鼓勵養老機構內設小型診所,提高醫療機構老年病診斷、治療、康復等能力和水平等,積極發展護理型機構等。

最後,歐曉理談到, 積極應對人口老齡化,抓住養老大機遇,要堅持三個創新:一是堅持政策創新,健全應對人口老齡化制度體系。當前,發展改革委會同民政部、衛生健康委正在開展「城企聯動普惠養老專項行動」,深入推動供給側降成本,探索支持社會力量發展普惠養老的新模式。下一步,還要不斷完善生育、就業、養老、社會保障健康支持、人力資源、社會環境、多方參與等方面的政策,形成應對人口老齡化的合力。二是堅持系統創新,全方位擴大為老服務供給。要基於全生命周期發展為老服務。積極推進健康中國建設,建立和完善包括使康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護在內的老年健康服務體系。健全以居家為基礎、社區為依託、機構充分發展、醫養有機結合的多層次生活照料體系。重點發展居家社區養老,加強城市養老院建設,提高普惠性養老床位供給。三是堅持科技創新,推動為老服務高質量發展。依託大數據「互聯網+」等現代手段提升養老服務的信息化、智能化水平實現養老服務供需有效對接。與此同時,變粗放為精細,全面提高設計、研發、生產製造老年用品的能力,促進老年產品升級換代,保障養老產品安全可靠適用。

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