中國為什麼不承認「雙重國籍」？

新聞 04-23

萬事通說

「雙重國籍」是很多人夢寐以求的夢想……

在新加坡奮鬥的小夥伴們，大家都對「身份問題」格外關注！畢竟在新加坡拿著不同的工作準證和拿著綠卡（PR）身份，或者直接換成新加坡公民，在日常生活或者工作、孩子上學、買房、醫療等事情上差別很大！

不過很明顯的是，萬事通身邊的朋友們往往在拿到綠卡身份的時候，都是由衷的高興！但是當從綠卡邁向公民這一步卻五味雜陳、百感交集！

通心粉的朋友圈截圖

因為想要拿新加坡國籍的條件就是先要放棄中國國籍，大家都知道中國是不承認「雙重國籍」，中國國籍法第三條，中國不承認中國公民具有雙重國籍。意思就是，如果一個中國公民具有雙重國籍，中國不承認他的外國國籍，只承認他具有中國國籍。

不過，根據國籍法第九條，中國公民自願加入外國國籍自動失去中國國籍，還有第八條，被批准加入中國國籍的，不能保留外國國籍。因此一個成年人是不可能在合法的情況擁有中國國籍和其他國家的國籍。

其實中國並不是從古至今就不承認雙國籍的，中國不承認雙國籍是有歷史淵源的！

中國不承認雙國籍的始末

其實在新中國的歷史上「雙重國籍」的解決是新中國以僑務促外交的一個大手筆。

落葉歸根還是落地生根

華僑「雙重國籍」問題是近代以來才產生的。隨著移民海外的華人越來越多，保護海外僑民的合法利益成為當年清政府不得不面對的問題。

1907年荷蘭殖民者勒令荷屬印度尼西亞華僑全體改入殖民地籍，為了護僑，清政府在1909年對抗性地通過了《大清國籍條例》。當時荷蘭殖民者奉行出生地原則，即以個人的出生地點來確定國籍，而清政府則奉行血統主義，即以親子關係來確定國籍，承認「雙重國籍」。

後來，民國政府繼承了清政府的相關規定，1912年和1929年的《中國國籍法》均承認「雙重國籍」。

1946年，印尼政府頒布《公民法和居住法》，沿襲了荷蘭的原則。3年後，印尼開始實行《印尼聯邦共和國關於國籍問題之規定》，按照這一規定，兩年內不聲明脫離中國籍的華僑，即「被動地」成為印尼公民。1950年頒布的印尼《憲法》重申了這一「被動制」原則的合法性。其他新獨立的南亞次大陸的民族國家也多是奉行此原則。於是，「落葉歸根」還是「落地生根」，成為困擾許多華僑的一個問題。

華僑忠誠成東南亞國家心結

提起華僑，大多數人第一反應就是旅居東南亞的華僑。的確在新中國成立之初，東南亞的華僑有1000萬之多，且80％是二代或三代華僑。這些華僑在東南亞多數從事商業，往往財大勢雄。甚至控制著所在國家的經濟命脈。作為剛剛擺脫殖民統治的民族國家，基於民族情緒，很多東南亞國家很難接受華僑的模糊身份。當時有人說華僑「有利的時候是本國人，無利的時候就是中國人」，既表明了一種情緒，也是「雙重國籍」帶來的困擾。

華僑忠誠問題因此成為一些東南亞國家的心結，那個時期發生的封閉華僑報館、社團、學校等反華、排華運動，與此不無關係。

建農場安置歸國難僑

在當時對於華僑歸國，新中國採取積極態度，並主動斡旋接回遭迫害的難民。為安置他們，中國政府還撥出專款，在海南、廣東等地建設國營華僑農場，從而開啟了新中國華僑農場建設的一幕。

當時的新中國邁入一個和平建設期。但西方國家千方百計孤立中國，華僑「雙重國籍」問題成為它們挑撥中國和東南亞鄰國關係的手段之一。在這種情形下，中國決定先解決印尼華僑的「雙重國籍」問題。

中國放棄「雙重國籍」

1954年，印尼即將舉行大選，華僑的國籍問題成為其考量的重要問題。當時蘇加諾委託尼赫魯向毛主席問候，其中就涉及華僑「雙重國籍」問題。毛主席間接回答說，華僑問題「應該適當地解決，免得有些國家說我們要利用華僑搗亂。如果華僑保持僑民身份，他們就不應該參加所在國的政治活動；如果取得了所在國的國籍，那麼就應該按該國的法律辦事。」

解決華僑國籍的另一個推力是亞非會議。會議期間，周總理以外長身份與印尼外長簽訂了解決華僑國籍問題的條約，根據這一條約，海外華僑在一人一國籍的原則下，自願選籍。

簽約之後，周總理對華僑團體解釋說，「不論從我們國家的對外政策上，還是消除誤會、解除懷疑、改善我們兩國的關係上，都須解決這個問題」。

不要試圖保留「雙國籍」

很多歷經千辛萬苦拿到新加坡的國籍的小夥伴發現，拿到了號稱「全球第一」的新加坡護照，去世界各地都更方便了，但是唯獨回國更難了。作為外籍人士回國如果超過一定的時間就必須要申請簽證。而且很多作為中國公民的福利待遇也都沒有了。

因此，就有一些入了新加坡籍的華人在明知中國政府不承認雙重國籍的情況下，依然抱著僥倖心理試圖保留自己的中國護照。殊不知，這樣的行為會給自己帶來嚴重的後果！

前段時間，中國駐英國大使館發出了特別提醒，部分已加入外國國籍並且持有中國簽證的申請人涉嫌騙取中國護照。

中國駐英國大使館發文截圖

大使館表示，大使館已遵照中國有關法律和政策規定進行處理。《中華人民共和國國籍法》第三條規定，「中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍」，第九條規定，「定居外國的中國公民，自願加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。」

對違反上述規定，非法獲取中國護照的申請人，中國駐英使領館將對有關證件進行註銷或宣布作廢處理，有關人員將被拒簽或拒絕入境。

因此萬事通要提醒大家，如果你已經取得新加坡或和其他國家國籍，一定不要試圖保留中國護照，一旦被查到以後被拒簽或者拒絕入境就麻煩了。

其實，隨著外國人在中國境內的犯罪事件越來越多，中國海關針對外籍人士出台了很多新政策。

為了更加方便地對中國境內的人口進行管理和審查，中國海關將會留存入境的外籍人士的指紋、虹膜、面相等人體特有的生物識別信息，並據此來對照是否為特徵人。目前，中國各大海關已經全面實行這一政策，中國海關未來的檢查會越來越嚴格。所有年齡介於14歲至70歲的外籍人士都在審查範圍之內，也包括入了外國籍的華人。這項規定也被認為是「嚴打雙重國籍」的風向標。

如果有外籍華人在入境的時候被查出「雙重國籍」，會有大麻煩。按照中國法律的規定，已經入外國籍的華人必須立即將自己的中國戶籍註銷。中國駐新加坡大使館也曾發文提醒加入外國籍的原中國公民辦理註銷戶籍。