國家航天局副局長：即將出台商業運載火箭發展意見

4月23日消息，2019年中國航天大會·商業航天產業國際論壇4月23日-4月24日舉行。國家航天局副局長吳艷華做了開幕致辭，吳艷華表示，我國商業航天已經從去年30多家增加到目前的近百餘家，商業航天已經成為中國航天的重要組成部分。

《國家航天局副局長：即將出台商業運載火箭發展意見》

國家航天局也針對商業航天的發展走訪了很多企業，在環境的營造、機制建設、政策法規建設等多方面開展了大量工作。

吳艷華提到，國家航天局將營造有利於商業航天發展的環境，支持並鼓勵商業企業按照國家有關的法律法規開展航天的科研生產、試驗和運營等活動，同時我們歡迎商業企業參與國家的有關航天科研生產項目，為商業企業參與國家的航天活動提供了有利的發展環境。

除此之外，還將積極推進政府與社會資本的合作，引導民營資本和社會力量有序參與相關的航天活動。

積極發揮行業主管部門的作用，航天局將在國家頂層航天的發展規划進行統籌研究。「例如我們針對這幾年商業火箭發展得很迅速的現狀，我們將在近期想頒布一個關於促進我國商業運載火箭發展的意見通知，主要對商業運載火箭有關科研生產試驗發射活動進行一些必要的規範。」吳艷華提到。

最後，吳艷華也提醒道在積極推動商業航天發展的同時還要制定相應的法律環境建設。

據了解，國家航天法已經通過國家和中央的立法計劃，已經在緊鑼密鼓的制定當中，商業航天有關的要求也要納入到整體法規當中。

《中國航天基金會吳志堅:41家民企涉足火箭 但五大難題待解》

網易科技訊4月23日消息，2019年中國航天大會·商業航天產業國際論壇4月23日-4月24日舉行。中國航天基金會理事長吳志堅進行了主題致辭。

吳志堅表示，我國商業航天已經呈現出百舸爭流千帆競發的態勢 ，目前從事運載火箭的商業企業有49家，其中國有企業8家，41家為民營企業。在長沙的有10家，北京12家，廣東11家，西安有10家。從事衛星製造的企業目前有15家企業總規模將達到千顆以上的衛星製造。目前在軌有10顆衛星。目前在測控系統也有10家企業。

但是，我國商業航天發展仍然有不少問題。

吳志堅表示首先是思想觀念轉換的問題：我們的航天發展是以技術推動為主的，但是在商業航天中技術是手段，是工具，是支撐，但是它的目的不是技術本身，而是在於沒有市場就沒有商業航天。它所帶來的一個問題就是我們不能僅僅用過去做項目的方式來推動商業航天的發展。

第二個是政府的支持問題。中國的航天市場要繼續向民營商業企業開放。對於技術成果的轉移，如何防止國有資產的流失，怎麼通過一定知識產權保護的手段來促進技術向民營企業的開放問題也是值得思考的問題。

第三個是民營企業要以創新問題。吳志堅表示我國現在成長起來的很多民營企業商業模式有許多是資本，資本推動體制內的人員出來從事商業航天事業，把體制內的事情拿到了體制外來做。但我國商業航天的技術積累還不夠。

第四個問題是商業模式問題。吳志堅表示商業航天最大的優勢是在於成本優勢，沒有成本的優勢就沒有競爭的優勢，這是在民營企業中是必須要認真思考的。

第五個問題是資本問題。商業航天是以市場為主導的商業活動，商業是商業航天的底色和基因，所以說它必須跟資本緊密結合。但是對比美國的投資，美國的商業航天是注資，而我國是融資，注資跟融資之間是有著本質區別的。注資的背後是資本跟企業的同生死共命運，而融資社會資本是要追求它的利益最大化。

因此，吳志堅希望商業航天論壇是中國商業航天發展的一次加油站，一個新的平台，一個新的起點，為中國航天的健康發展貢獻力量。

《中國航天科技集團孫為剛：商業航天絕非老技術重複》

2019年中國航天大會·商業航天產業國際論壇4月23日-4月24日舉行。中國航天科技集團有限公司科技委副主任孫為剛做了《致知商業航天》的主旨報告。

孫為剛表示，商業航天事業的成功需要科協理論的指導和嚴謹務實的工作態度。商業航天之所以出現，是因為人們對航天需求的增加，航天的市場在不斷地擴大，從單一的為國防服務，轉向為國防和社會服務。從單一的國家用戶轉向為多元化的用戶發展。

美國格里芬局長稱太空經濟時代已經到來，有市場就會有商業，且在這3300億產值中商業的比重佔得更重。

從領域劃分，商業航天可以分為五類：一是進入空間，二是空間設施的製造與空間應用，三是航天技術的應用，四是以其他領域的技術向航天領域的融合發展，五是航天發射及相關服務。

孫為剛強調商業航天絕不是已有技術的重複，一定是技術的進步，促其發展。

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