全球期待第二屆高峰論壇：一帶一路已成新時代全球合作最佳詮釋

圖為停靠在碼頭的「中遠荷蘭」號。　　新華社記者 朱瑞卿攝　　數據來源：《共建「一帶一路」倡議：進展、貢獻與展望》報告　　製圖：潘旭濤

在中國的西北邊陲，新疆霍爾果斯口岸一派繁忙。這裡是「一帶一路」的重要節點，據霍爾果斯海關統計，今年一季度共計監管進出境中歐班列705列，同比增長171.15%，貨運量64.75萬噸，同比增長198.11%。以前霍爾果斯鐵路口岸平均每天驗放3至4列中歐班列，現在增加到了平均每天10至12列。

霍爾果斯口岸的變化是「一帶一路」豐碩成果的一個縮影。特別是自兩年前首屆「一帶一路」國際合作高峰論壇舉行後，越來越多合作成果的落地，為世界經濟發展帶來新機遇。

對於即將到來的第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇，全球高度關注，人們也格外期待。

首屆高峰論壇成果紮實落地

4月25日，第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇將在北京舉行。兩年前，在首屆高峰論壇召開時，中國同與會各方達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果，形成了一份涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通5大類共279項具體成果的高峰論壇成果清單。兩年後，這份清單落實得如何？

國家發改委今年初公布的數據顯示，截至2018年底，首屆「一帶一路」國際合作高峰論壇269項成果已完成或轉為常態化工作，10項正在推進，落實率已達96.4%。

良性的政策溝通是「一帶一路」建設的重要保障。在政策溝通方面，「一帶一路」國際合作高峰論壇諮詢委員會和聯絡辦公室都已正式成立，國家發展改革委一帶一路建設促進中心也已掛牌運行。2018年12月，「一帶一路」國際合作高峰論壇諮詢委員會第一次會議在北京舉行。

在設施聯通方面，中國與「一帶一路」沿線國家開展了多領域的基建互聯互通合作，涉及鐵路、港口、航空運輸和電網等。中老鐵路進展順利，中泰鐵路一期工程合作推進，雅萬高鐵22處重點工程已實現開工，匈塞鐵路塞爾維亞境內貝舊段開工建設。截至2018年底，中歐班列已經聯通亞歐大陸16個國家的108個城市，累計開行1.3萬列。「設施聯通在『一帶一路』建設推進過程中發揮著促進地區經濟發展、融合的基礎作用。」中國社科院西亞非洲研究所研究員楊光表示，這體現了「要想富、先修路」的中國智慧。

在貿易暢通方面，近兩年間，中國與沿線國家簽署100多項合作文件，實現了50多種農產品食品檢疫准入。首屆「一帶一路」國際合作高峰論壇成果清單中提及的中國國際進口博覽會也已於2018年11月成功舉辦，吸引了172個國家、地區和國際組織參會，3600多家企業參展，80多萬人進館洽談採購、參觀體驗，成交額達578億美元。距第二屆進博會的舉辦還剩不到200天，籌備工作正有序推進，相關推介會已在法國、西班牙、芬蘭、瑞典、韓國等國順利舉辦。截至目前，已有數千家企業簽約或報名參展，其中世界500強和龍頭企業已經超過200家，企業商業展規劃展覽面積將達30萬平方米。

在資金融通方面，絲路基金完成增資1000億元人民幣，使用人民幣對外投資取得實質性進展。亞洲基礎設施投資銀行成員已達到93個，已經批准了15個國家的39個貸款或投資項目，總額達到79.4億美元。2018年4月，中國—國際貨幣基金組織聯合能力建設中心正式啟動。2018年9月，中俄地區合作發展投資基金成立，首期100億元、總規模1000億元人民幣。根據商務部數據，2013年至2018年，中國企業對「一帶一路」沿線國家直接投資超過900億美元，年均增長5.2%。人民幣跨境支付系統業務範圍已經覆蓋近40個沿線國家和地區。中國企業在「一帶一路」沿線國家建設了一批境外經貿合作區，累計投資超過300億美元，成為當地經濟增長、產業集聚的重要平台，帶動東道國就業近30萬人。貿易往來不斷擴大的同時，貿易方式創新也在加快。「絲路電商」正在成為國家間經貿合作的新渠道。中國已經和17個國家建立了雙邊電子商務合作機制，企業對接和品牌培育等實質性步伐加快。

在民心相通方面，中國已向南南合作援助基金增資10億美元，絲綢之路沿線民間組織合作網路成員擴容至310家。2018年11月，中國科學院牽頭成立了首個綜合性國際科技組織——「一帶一路」國際科學組織聯盟（ANSO）。據中國科學院院長白春禮介紹，中科院還在非洲、南美和中亞、南亞、東南亞等地區創建了9個海外科教中心，正在籌建第10個。「海外科教中心成為相關各方開展國際合作的平台，吸引了一批重大科研項目，幫助所在國解決了很多困擾他們多年的民生問題，也提高了當地的科技創新能力。」中國設立「絲綢之路」中國政府獎學金項目，與24個沿線國家簽署高等教育學歷學位互認協議。

標誌性大事持續推進

自首屆「一帶一路」國際合作高峰論壇舉辦後，一些具有標誌性意義的大事件對這期間「一帶一路」建設起了重要推動作用。

2017年10月，「一帶一路」寫入了中共十九大報告和《中國共產黨章程》，這充分體現了在中國共產黨領導下，中國高度重視「一帶一路」建設、堅定推進「一帶一路」國際合作的決心和信心。

中共十九大報告中指出：「中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。要以『一帶一路』建設為重點，堅持引進來和走出去並重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。」《中國共產黨章程》中指出：「遵循共商共建共享原則，推進『一帶一路』建設。」

2018年8月，推進「一帶一路」建設工作五周年座談會舉行。習近平主席出席座談會並發表重要講話。這一講話系統總結了共建「一帶一路」取得的顯著成就，科學分析共建「一帶一路」面臨的新形勢新任務，對推動共建「一帶一路」走深走實提出了明確要求，為進一步推進「一帶一路」建設工作提供了根本遵循，為推動共建「一帶一路」更好造福各國人民指明了前進方向。

習近平主席強調推動共建「一帶一路」高質量發展是下階段基本要求。他指出：「過去幾年共建『一帶一路』完成了總體布局，繪就了一幅『大寫意』，今後要聚焦重點、精雕細琢，共同繪製好精謹細膩的『工筆畫』。」

在外交部近日舉行的中外媒體吹風會上，國務委員兼外交部長王毅表示，高質量共建「一帶一路」是推動世界經濟強勁和包容增長的現實需要，是中國經濟進入高質量發展階段的自然延伸，是「一帶一路」建設從「大寫意」到「工筆畫」的必然選擇。他指出，高質量是明確根本性思路，不是簡單化的指標，而是關乎頂層設計和系統性要求，重點把握好4個方面，包括體現共同發展的方向、堅持以人民為中心的理念、兼顧各參與方的實際需要和積極對接國際規則和最佳實踐。

今年3月，習近平主席訪問義大利期間，在同義大利總理孔特會談時，習近平主席指出，中國和義大利分處古絲綢之路兩端，開展「一帶一路」合作天經地義。會談後，兩國領導人共同見證簽署和交換中意關於共同推進「一帶一路」建設的諒解備忘錄。由此，義大利也成為首個簽署「一帶一路」倡議諒解備忘錄的西方工業發達國家組織七國集團（G7）國家。

商務部數據顯示，目前中國是義大利在亞洲的第一大貿易夥伴，義大利是中國在歐盟第五大貿易夥伴。2018年，雙邊貿易額突破500億美元，同比增長9.1%。中國社科院世界政治與經濟研究所所長張宇燕說：「目前，『一帶一路』多數簽的還是發展中國家，義大利是發達國家、也是歐洲重要國家。從某種意義上講，具有里程碑意義。」

全球期待第二屆高峰論壇

自宣布舉辦第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇以來，很多國家積極要求來華參會。截至目前，包括葡萄牙、奧地利、智利等國在內的37個國家的元首、政府首腦等將出席第二屆論壇圓桌峰會。同時，聯合國秘書長和國際貨幣基金組織總裁也將與會。此外，法國、德國、英國、西班牙、日本、韓國、歐盟也將派出領導人委託的高級代表與會。

就論壇整體而言，將有來自150多個國家和90多個國際組織的近5000位外賓確認出席，其中包括360多位部長級官員、100多位國際組織負責人。還有4100多名中外媒體記者已註冊參會。與會的外方代表涵蓋了全球五大洲各個地區，涉及政府、民間組織、工商界、學術機構等社會各界。各方的積極反響說明，「一帶一路」正在落地生根、惠及各方。

在第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇即將舉辦之際，世界目光又一次聚焦中國。

巴布亞紐幾內亞總理彼得·奧尼爾將代表太平洋島國地區出席本屆高峰論壇。奧尼爾表示，本屆論壇對巴新和太平洋島國地區意義重大，因為包括自己在內的與會領導人將總結過去的成績，並為未來合作制定一幅藍圖，以進一步豐富「一帶一路」倡議的合作內容。

瑞士聯邦主席於利·毛雷爾接受中國媒體採訪時表示，「一帶一路」倡議為世界經濟創造了一個新維度，沒有任何一個國家像中國這樣從長遠著眼，「一帶一路」倡議是百年大計，其帶來的機遇大於挑戰，瑞士願意積极參与其中。

尼泊爾總統比迪亞·德維·班達里在接受中國媒體記者聯合採訪時表示，「一帶一路」倡議富有先見之明，志存高遠，為了共同利益，國際社會有責任追隨它確立的崇高目標。

各國專家學者也高度期待「一帶一路」建設帶來更多成果。

德國智庫席勒研究所研究員斯蒂芬·奧森科博日前表示，很高興看到中國的「一帶一路」倡議在世界舞台上正發揮著越來越重要的作用。「毫不誇張地說，『一帶一路』倡議已經成為新時代經濟全球化潮流下合作共贏的最佳詮釋。包括德國在內原先仍持觀望態度的國家也被激發起了強烈興趣。」

白俄羅斯國立大學經濟系主任米哈伊爾·科瓦廖夫表示，白俄羅斯參與「一帶一路」建設，有助於本國吸引外國投資、擴大對華貿易，為本國帶來發展機遇。他還舉例說，中白工業園就是這樣一個重要項目。

「『一帶一路』倡議為參與國創造了合作機會，各國應抓住這一機遇。」烏茲別克新聞與大眾傳播大學副校長阿利舍爾·馬加庫波夫認為，即將舉行的第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇會成為進一步加強烏中兩國關係的重要平台。（本報記者 李貞）

原標題：

從「大寫意」到「工筆畫」，「一帶一路」果實沉甸甸

高峰論壇明天開 全球目光共期待

《 人民日報海外版 》（ 2019年04月24日 第 05 版）

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