三省六部的來源及功能：刑部權利最大，工部竟是擺設？

「十年清知府，十萬雪花銀」這樣一句諺語原本是用來形容地方官員的斂財能力，但實際上，在中國歷史上最有油水的官員並非知府，而是三省六部。自從三省六部制開始執行以來，其實無論是從貪墨能力還是政治實權來說，三省指中書省、門下省、尚書省。六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。

這種制度的來源最早可以追溯到隋朝，隋文帝不僅建立了科舉制度，更是建立了這種官員任免的制度，從而進一步強化了中央集權的統治能力，真正和三省六部的官員相比，知府只能算是邊緣化的角色。

同樣，其實這六部裡面也有比較明確的地位劃分，比如：在國家戰略層面，禮部的話語權最重；在日常管理上面，刑部的執行權最重。重點不妨可以來看一下刑部，在目前我們所了解的歷史資料里來看，于謙32歲時就被認命成刑部右侍郎，堪稱最年輕的刑部侍郎。

（于謙，後任兵部侍郎）

刑部的作用在於負責相關違法行為的調查、抓捕、審判、執行。相當於我們今天的法院 公安局 檢察院。兼具公檢法功能於一身的刑部可以說是六部中權利最大的。而那些看上去很厲害的兵部、吏部等，更多只是一個空殼子，真的決定權還是在皇帝手中，就以兵部來說，雖然是名義上的「國防部」，實際上是沒有兵權的，真正的兵權還是控制在武將以及皇帝手中，兵部主要負責的是後勤保障、裝備維護等工作。

而六部之中，最為尷尬的是工部。這簡直堪稱中國歷史上真正的「清水衙門」，作為一個以技術開發為主的部門，雖然名義上水利、河工都貴它管，實際上，錢在戶部手裡，權在皇帝手中，而工部就是單純的提供技術支持服務的。

其實在那個年代，哪怕是叱吒朝堂的刑部，同樣也有很多掣肘，比較典型的就是「宗人府」「御史」的設置，前者主要管皇親國戚的違法犯罪行為，後者則是主管官員的違法犯罪行為。那麼真正留給刑部管的，可能就是一些平頭百姓，不過對於平頭百姓來說，如果犯了死刑，同樣也要皇帝硃筆御批才能最終執行。

其實總的來看，中國歷史上的三省六部成為了國家運行的「發動機」，但在面對皇權的時候，無論多大的權力都只紙糊的，一個人真的犯了罪，皇帝不想處罰他，難道刑部還敢多說什麼？

在三省六部制度下，有具體分為左侍郎、右侍郎、尚書。其中尚書相對於是部長的角色，直接隸屬於尚書省管理，尚書省直接對中書省負責，而中書省相當於今天的國務院，丞相（宰相）總統相關職務。（清朝雖設相位，但實際由軍機處最高長官代為管理。）

其實，中國古代的官員體系相對較為複雜，比如唐朝以後，尚書一職雖然得以保留，但是實際權力還沒有侍郎大。不過值得肯定的是，三省六部奠定了中國千年的官員管理制度。

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