秦朝為什麼會滅亡？從組織結構設置上可找到原因

秦朝是中國歷史上第一個大一統王朝，奮六世之餘威，秦始皇以摧枯拉朽之勢滅了六國，統一了天下，然而享國僅僅十五年。秦朝為什麼會如此短命？史上已經有了許多說法，如果換個角度，把王朝當做企業來看，從組織結構的設置上也可以找到原因。

秦始皇統一六國後，對天下做了一次大手術，在中央層面上，秦朝首創皇帝制度，在設置三公九卿等官職封官各個領域，管理層級意識加強，不是戰國時的制度可比擬的，更關鍵是秦朝的中央集權意識超強，甩先秦時期君王制無數條街，成為各朝個代模仿的典範。

地方層面上，雖然秦朝只有十五年，但是乾的每一件事都不小。在統一上收復南越，開發西南，北退匈奴；在治理上修長城、開靈渠、車同軌、書同文、千里馳道、統一文字貨幣和度量衡等，讓中國成為一個真正的整體，其中郡縣制尤其重要。

秦朝初立時，對地方的統治制度上出現了分歧，許多官員堅持繼續採用分封制，但是廷尉李斯提醒秦始皇：周朝分封了許多子弟和同姓諸侯，前幾代還可以，但是後來情義疏遠，諸侯們相互征伐，周天子沒有能力約束。如今天下一統，不如趁機將統治權牢牢地控制在中央層面，從體制上杜絕地方做大的可能性。

秦始皇認為李斯說得有理，秦國花費大力氣打下江山，怎麼能出現另一個「大秦」，因此秦始皇採用了郡縣制。其實，秦的郡縣制與周的分封制有一個共同點，都是三級，周是天下、國、家；秦是天下、郡、縣。其實，秦的郡和縣是周的國和家演變而來的，但是兩者卻有天壤之別。

周的國和家是分封的結果，周天子封諸侯是為國，諸侯封大夫是為家。國屬於諸侯，周天子無權干涉，家屬於大夫，諸侯也無權干涉，因此，諸侯是國君，大夫是家君。可是秦朝的郡縣制卻不同，郡守和縣令並不是主人，而是幫助皇帝打理地方的僕人，換句話說，他們沒有產權，只有代理權。

從分封制跳到郡縣制，這是一個大的改革，這意味著王朝的組織結構告別原始階段，開始走向成熟。但是改革需要付出代價，是會得罪人的，秦始皇在世時還好，當秦二世即位後危機就爆發了，因為他的管控能力弱，再加上百姓經歷長期戰亂尚未休養生息，又逢嚴刑峻法的王朝，最後不得不舉起義旗，走向推翻秦王朝的道路。

參考文獻：《中國歷代政治得失》

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