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才好沒幾天,菲律賓又突然翻臉,強硬撂狠話挑戰大國耐性

作者:闕興明;圖片來自網路

從杜特爾特擔任菲律賓總統伊始,美國與菲律賓這對盟友之間的關係就在越來越淡化。取而代之的是,如今的菲律賓似乎反而正在跟美國的「長期戰略對手」中俄越走越近。令特朗普政府相當失望的是,菲律賓近年來正在跟美國數十年來最大的「死敵」俄羅斯發展軍事合作關係。剛剛便傳出菲律賓不僅採購俄軍事裝備,還不惜向美國叫板的消息。

4月25日,俄羅斯衛星通訊社報道稱,菲律賓副防長盧納對俄媒記者表示,菲律賓由於採購了俄羅斯軍事裝備,決定跟俄羅斯發展良好關係,因此不怕美國的制裁。此外,盧納還搬出近年來跟俄羅斯有軍備貿易往來的其他美國的盟友如馬來西亞、印尼等國來說事,稱這些國家也沒有因此而受到美國的制裁,所以美國會一視同仁。而如果美國要制裁菲律賓,「則會失去自己的盟友」。這似乎表明菲律賓並不在乎美菲關係的徹底破裂。

論及對俄羅斯軍工出口的制裁,這是美國最為敏感的話題之一。從特朗普主政白宮以來,就多次提出對俄羅斯的制裁措施,並且更側重於俄軍備出口,甚至還多次提出要用《以制裁反擊美國敵人法案》這一國內法,對與俄羅斯有軍售往來的國家發起制裁。如去年9月上旬,因採購俄-400系統一事,土耳其就遭到了美國的一次嚴厲關稅制裁,一夜之間便導致土耳其里拉大幅貶值,損失十分慘重。因此菲律賓國防部此次公開喊話不懼美國制裁,顯然是對美國耐性的一種挑戰,的確是冒著巨大的風險。

比較耐人尋味的是,菲律賓此次儘管如此叫板美國,可就在4月1日至12日期間,於菲律賓呂宋島及巴拉望島附近海域,還跟美國共同舉行了一次「肩並肩」聯合軍演。軍演過程中,美國海軍還特意出動了搭載有F-35隱形戰機的「黃蜂」號兩棲攻擊艦參演。此次聯演看似舉行得熱火朝天,但令美國五味雜陳的是,就在4月8日,俄羅斯太平洋艦隊也派出幾艘戰艦趕來湊熱鬧,還偏偏得到了杜特爾特政府的隆重歡迎。毫無疑問,這表明菲律賓不可能僅僅只會跟美國保持軍事合作,也會對俄羅斯發展良好合作關係。

由此可見美菲兩國之間的盟友關係雖然尚存,但這一關係卻在日益淡薄。其實從杜特爾特上任之初,美菲關係就在明顯轉向,特別是美國以「保護人權」為名譴責杜特爾特的強力禁毒行動之際,兩國關係一度幾乎降至冰點。另如去年9月11日晚,杜特爾特宣布破獲了一起政變未遂事件。隨後又曝出,此次政變的策劃者便是具有親美色彩的菲參議員特里拉內斯。須知美菲兩國具有長期的軍事盟友關係,美國在菲律賓經營多年,親美勢力在菲律賓無處不在。因此當杜特爾特「不聽話」時,諸如2016年夏天土耳其軍事政變的事在菲律賓重演並不是稀奇事。

險遭大難的杜特爾特當然更加深知不能只是一味的挑戰美國,與俄羅斯這樣的軍事大國發展關係,在美俄之間搞戰略平衡也相當重要。如最近決定採購一批俄制武器之後,於4月24日又有消息傳來,菲律賓國防部披露,正在起草關於俄菲兩國海軍合作的新協議,並有望在今年6月俄菲兩國總統會晤期間簽署。看來,菲律賓與俄羅斯之間要深度發展軍事合作關係已如箭在弦上不得不發了,美國並沒有好的辦法予以阻止。

自二戰結束之後,美國就在東南亞苦心孤詣經營與該地區各國的軍事盟友關係,菲律賓便是其最傳統的盟友之一。然而隨著美國霸權嘴臉的顯現,該地區各國已在越來越被美國當成棋子來使用,而並非是真誠相待的盟友關係。杜特爾特看穿了美國的真面目,如今當然要致力於發展多邊化外交關係,並逐漸謀求菲律賓獨立、自由的國家地位,就算為此跟美國翻臉也在所不惜了。


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