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首相發博客稱君主無實權,馬來西亞君相之爭繼續發酵

首相發博客稱君主無實權,馬來西亞君相之爭繼續發酵

馬來西亞柔佛州州務大臣的人選爭議風波,在首相馬哈蒂爾與柔佛州王室之間繼續發酵。

4 月 24 日,就在訪華前夕,馬哈蒂爾於博客上刊文指出,馬來西亞聯邦憲法已闡明馬來統治者並無實權,馬國的執政黨可以通過不信任投票拒絕君主屬意的人選。

馬來西亞實行君主立憲制與聯邦制,有著獨一無二的君主輪值制度。在馬國,民選的州議會、國會分別掌握州級與國家級的政權。組成聯邦的九個傳統馬來州屬擁有自己的君主,是各州馬來文化與伊斯蘭教上的最高領袖;這九個州的君主也組成「統治者會議」,輪值擔任國家層級的最高元首,是名譽上全國的三軍統帥,任期五年。

馬國憲法規定,行政事務由民選議會組成的政府負責,各州君主及最高元首隻擁有象徵性的權力。然而聯邦成立至今,各州王室仍因解釋模糊的法律享有較大的政治權力,經濟上也通過投資理財享有豐沃的資源,與民選政府間時有矛盾。

柔佛州政府改組風波便是君主與民選政府間又一次的衝突。在馬國,由民選的州議員組成的行政議會即是州政府。4 月 8 日,原柔佛州首席大臣(即州議會內閣負責人)宣布辭職,柔佛州蘇丹(蘇丹是該州君主的稱號)卻並未即使接受他的辭呈,直到 13 日才批准。

原首席大臣在成功辭職後的記者會上表示,柔佛州蘇丹為新任大臣設下了重組行政議會的條件。22 日重組的新任柔佛州行政議會,就有兩名被傳與柔佛王宮關係不和的州議員出局了。

在馬哈蒂爾看來,柔佛州的風波是君權對政權的干涉,有違憲法。馬哈蒂爾一再強調,州首席大臣新人選應由該州執政黨決定,與王室無關。柔佛州新任首席大臣聽從柔佛州蘇丹的意見改組行政議會,讓馬哈蒂爾很是不滿。

首相發博客稱君主無實權,馬來西亞君相之爭繼續發酵

就在馬哈蒂爾 24 日發表博客之後,柔佛州王儲(蘇丹之子)公開發言說:「那些與柔佛無關的人,你們不要干涉伊斯蘭宗教事務,這是州內的事情。」他也在推特、臉書上摘錄了憲法關於國家統治者權利與權力的內容,強調憲法對馬來統治者特權地位的維護。

柔佛蘇丹一向是馬來西亞最強勢的君主。現任蘇丹便常就社會事務主動表態,如反種族歧視、關注貨幣貶值、利用英語團結各族國民,等等。在馬來半島,柔佛最早實現經濟現代化、最晚落入英國人的管轄。作為歷史上的經濟重鎮,柔佛州早在 1895 年就制定了憲法,而馬來亞聯邦直到 1957 年才告成立(包括沙巴、砂勞越的馬來西亞要等到 1963 年才成立)。

馬哈蒂爾則是馬來西亞成立以後對君主態度最為強硬的首相。也正是柔佛州蘇丹 1992 年毆打曲棍球球員的醜聞,讓馬哈蒂爾在上個世紀八、九十年代的第一個任期內,成功推動修憲,限制馬來君主的權力、撤銷了君主的法律豁免權、限縮君主拖延簽署法案的權力。2008 年後,因其時執政的國民陣線受反對黨挑戰而尋求王室支持,王室影響力才漸漸恢復。

2018 年 5 月,馬哈蒂爾重返政壇,帶領原反對黨聯盟取得執政地位,他與馬來君主的關係又一次引起外界關注。今年 1 月馬來西亞最高元首蘇丹穆罕默德五世突然辭職,外界就有原最高元首與馬哈蒂爾可能不和的猜測。近日,馬來西亞司法部門負責人的任命遲遲無法完成,也是因為負責人人選的非馬來裔種族身份,引起了馬來君主們的不滿。

首相發博客稱君主無實權,馬來西亞君相之爭繼續發酵

在馬哈蒂爾強勢改革之前,君主所擁有的廣泛特權曾讓馬國獲得「君主不立憲」的評價。如今王權與民選政府衝突再起,馬哈蒂爾卻已年過九旬,執政聯盟也相對弱勢,這為馬來君主們重新介入政治、經濟事務提供了有利條件。

25 日,柔佛蘇丹在臉書發表聲明,不點名地表示可以當面商談解決爭端。正在訪華的馬哈蒂爾尚未回應。

題圖:馬哈蒂爾,出自flickr

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