面對下沉的雅加達，印尼最終決定給首都搬個家

遷都，聽起來彷彿是一個非常久遠的辭彙。但實際上，它離我們並不遙遠。

澳大利亞成功將首都遷到了堪培拉；菲律賓為了防止首都因自然災害淹沒，正在建設一個名為新克拉克城的「備用首都」；韓國早早就建立了世宗特別自治市作為新行政首都；埃及也在2015年開始建設一個如同新加坡大小的備用首都……

而就在4月29日，印度尼西亞也加入了「遷都」行列。在周一的內閣會議結束之後，印尼國家發展計劃部長布羅佐內戈羅表示印尼總統佐科已決定將首都遷出印尼主島爪哇島上的雅加達。目前還不清楚具體什麼時候會遷都，以及新的首都將位於哪裡。

7任總統都要遷都，雅加達怎麼啦？

自從印尼在1945年獨立後，首任總統蘇加諾就曾提出過遷都的計劃。此後6屆總統都討論過這一事宜，但均未成行。那麼，雅加達到底怎麼啦？

印尼首都雅加達位於爪哇島西部。爪哇島全島面積跟中國安徽省差不多，人口卻有一億四千萬，是世界上人口最多的島嶼，同時也是世界上密度最高的島嶼之一。目前大約有一千萬人生活在首都雅加達，而周邊大雅加達地區生活人口則超過了三千萬人，是世界第二大都市圈。

快速的城市化進程給雅加達帶來了環境污染、交通堵塞等一系列問題。2016年的一項調查發現雅加達是世界上最擁堵的城市。一些警察甚至開始做起了車隊護送的副業。國家計劃發展部長表示，雅加達的擁堵每年會給經濟造成大約68億美元的損失。

此外，開發商在綠地和洪泛區上蓋起更高、更重的辦公大樓，人們丟棄的塑料堵塞了河流。結果就導致洪水變得更加頻繁和致命。而由於人口密集用水過多，雅加達還是世界上下沉速度最快的城市之一。研究人員表示，到2050年，雅加達的大部分地區可能會完全被淹沒。目前，雅加達城市的一半都位於海平面以下，而造成下沉的一個最主要原因是地下水的開採。

印尼是一個極其多樣化的國家，由數千座島嶼和數百個民族組成。但是經濟發展、民族文化認同和政治權力卻一直由爪哇人主導。印尼從未選出過非爪哇人的總統，並且印尼的大部分財富都集中在首都雅加達。

居住在爪哇島以外、尤其是東部的印尼人，長期以來一直抱怨被身居在首都的領導人給遺忘和忽視。將首都遷出爪哇島，不僅可以緩解人口的壓力，同時還能減少地區間的不平等。

遷到哪裡？3個選項已提交

據報道，在內閣會議上，有三個選項被討論並提交給了總統。

選項一是在雅加達劃定一塊給政府辦公用的特定區域；選項二是留在爪哇島上，但是把首都遷出雅加達；總統所傾向的選項三是在另一座島上建一座新首都。

目前新首都的主要候選對象是帕朗卡拉亞（Palangkaraya），印尼建國領袖及首任總統蘇加諾早在上個世紀五十年代就建議將首都遷至這一座城市。帕朗卡拉亞是印尼中加里曼丹省的首府，從地理上來看，位於印尼的中心位置。當地居民對遷都一事有著複雜的心情。「我希望這座城市能夠發展，教育能變得和雅加達一樣好，」一名高中生告訴BBC。「但是土地和森林會被利用。加里曼丹是世界的肺，我擔心我們會失去我們所留下的森林。」

阻礙重重，第一關就是內部的抗議之聲

遷都的好處有很多，但所要面臨的阻礙也不小。

在政府工作的官員們很有可能並不願意離開雅加達相對健全的教育和醫療系統，更不用說高檔的酒吧和購物中心了。此外，這些官員當中有許多人在雅加達擁有房產，他們肯定不願意看到他們房產的價值因為遷都而下跌。在此之前，他們已經叫停過多次改革，顯然這些改革不符合他們的利益。

4月18日，現任總統佐科宣布在總統選舉中獲勝，雖然官方結果要等到這個月初才公布。國家發展計劃部長透露，整個遷都過程可能會耗時10年。而印尼的總統任期規定，佐科最多還能再當5年總統。考慮到印尼許多大型政府項目都存在腐敗和成本超支的問題，佐科的繼任者很容易就能撤回他之前的遷都計劃。

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