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為何海軍建設需要百年積累?三個原因使得海軍有特殊性

一支好的海軍應該具備的是良好的作戰能力,這點基本沒什麼意見。良好的作戰能力是遂行各類任務的基礎。但是,海軍與陸軍並不相同,海軍有著自己非常獨特的特點。

美國海軍

首先是海軍很貴,非常貴。

按照網上估計的數字,一艘054A護衛艦採購價大約相當於5架殲-20戰鬥機,而人力、日常維護和海外部署費用更是遠遠高於戰鬥機部隊,不必說普通的陸軍部隊。至於大型驅逐艦、航母這類費用就更可觀,以美國海軍為例,2019財年裡美國海軍2艘「弗吉尼亞」級核潛艇採購價就有74億美元,3艘「阿利·伯克」級Flight III型驅逐艦採購價也有60億美元,而77架F-35採購價為107億美元,24架F/A-18E/F才花20億美元。

伯克級

龐大的費用就要求足夠的國家財政能力,這就是個超越軍事領域的問題了。沒有現代財政制度和政策工具支持,沒有良好的國內國際經濟表現,海軍建設根本就是空中樓閣。事實上,大量現代金融工具就是源於17世紀以來海軍建設的需要而衍生的。

其次,海軍是技術密集型軍種。

19世紀中葉海軍集中了大量尖端技術,是當時各國工業能力的集中領域。而時至今日各類先進技術依然大量應用于海軍建設上,特別是先進電子系統、各類遠程武器等等。這種特徵意味著海軍建設十分考驗一國的整體工業能力、技術能力等硬體,以及受教育水平、制度安排、組織規範等軟體。

無畏號戰列艦

值得一提的是,海軍的技術密集還會帶來新的問題,那就是新興技術精英如何與既有精英相協調的問題。傳統陸軍中常見的論資排輩在海軍身上就是致命的弱點。很顯然,這種協調更考驗一國組織的現代化水平和改革能力。20世紀初期,許多革命都發生在海軍身上,這恰恰也是海軍自身技術密集型導致的新興精英出現挑戰了傳統精英的權威的結果。

十月革命非常典型

最後,海軍是外向型的軍種。

已有海權歷史塑造了國際秩序中對於海洋有著嚴格地劃界標準,這也讓海軍可以合法地、較少受國界制約地投送,海軍最大的優勢就是遠程權力投射能力。而遠程投送還會嵌入多方利益,這種複雜關係遠超一對一的博弈。

海軍的干預背後需要動員巨量戰略資源

因此,海軍本身對於一國的對外戰略、國際認知及其背後的信息能力有很高的要求,這不是簡單造艦就能解決的問題,而涉及更為宏觀的戰略能力。最典型的反面例子就是威廉二世過早挑戰英國海上霸權而不是按照俾斯麥的戰略深耕歐洲大陸,這種過早的挑戰誘發了一戰,改變了俾斯麥以來十分有利於德國的戰略態勢。

德國的海軍沒有促進德國發展

所以,海軍不僅僅是造艦,一支好的海軍對於軟體有極高要求,這種變化非一朝一夕可以完成,也並非十年的造艦計劃就可以進化,因此說是百年海軍。沒有情報、信息、理論、技術、規範乃至鮮血的積累,海軍並不一定能順利帶來國家利益的增益,這點需要我們注意。

百年海軍並不容易


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