加拿大：老大快幫幫我；美國：您撥打的電話已關機！

文/李厚何

加拿大，正在背鍋俠的道路上越走越遠。

因為眾所周知的原因，這半年來，加拿大與中國的關係從「加中旅遊年」和「雙邊自貿協定談判前景」的熱絡中迅速降溫，不論政治、經濟交流、合作，都陷入自建交以來前所未有的冰點。

本來，特魯多的一系列動作，有在大選年急於修復美加關係，給美國納點「投名狀」的意思，可是眼見著美國全然沒有領情的意思，中國也由迅速激烈的反制「切換」到定期重申立場的「冷處理」態勢，給加拿大的長遠利益帶來越來越負面的影響，特魯多坐不住了。

有外媒援引「熟悉內情的匿名人士」 爆料，特魯多日前委託其駐美大使麥克諾頓頻頻與包括國務卿蓬佩奧、農業部長佩杜、首席貿易談判代表萊特希澤、參院外交關係委員會主席里施在內的美國高管接觸，希望美國「協助解決因孟晚舟問題引發的加中兩國間的緊張關係」。

加拿大人覺得，加中關係危機的起因是美國簽發了對孟晚舟的逮捕令，並根據「加美引渡條約」要求甲方予以合作，因此「美國有義務提供幫助」。

一萬次悲傷的是，面對加拿大人的求助，美國人要麼冷漠臉，要麼一攤手表示愛莫能助：和中國人打交道就是非常難的啊。

貼了冷屁股的麥克諾頓忿忿的表示：加拿大在委內瑞拉、拉脫維亞和北約等問題上對美國的外交努力提供了協助，他強烈建議，除非華盛頓可以給予渥太華更多合作，否則將來如果再對加拿大提要求，加拿大不一定給予積極回應。

哼！

這位「熟悉內情的匿名人士」並未詳細說明加拿大所期待的「幫助」細節，從邏輯上分析無非下列幾個選項之一：

美方主動撤銷逮捕令，以釜底抽薪的方式為加拿大解圍；

美國在中美貿易談判中將「改善加中關係」列入談判內容，促使中國看在美國份上緩解對加壓力；

美國直接向中方施壓，迫使中方在諸如間諜案、油菜籽等加拿大輸華農副產品爭端等問題上「高抬貴手」。

很大的一種可能，是杜魯多內閣並未明確到底需要哪個選項，而僅僅希望美方有所作為——既然美國是「甩鍋」的，加拿大只是「背鍋的」，那麼事到如今美國就有責任替加拿大拿掉背上這口再也背不起的大鍋，至於用什麼方法拿掉那就無所謂了。

想讓美國替別人「頂鍋」，加拿大怕不是太天真了。正如媒體所分析的，上面幾個選項，美國哪一個都不願意去選。

這並不奇怪。

從孟案本身來說，特朗普政府、甚至不妨說美國朝野中一些人都有意「修理」華為，但這並不意味著這些「修理派」都贊成逮捕引渡孟到美國受審的做法，因為許多人認為這種做法「吃相難看」，對華為打擊效果有限，反倒會讓自己形象和利益受損；

不少人擔心，針對孟的這類行為，會嚴重影響中美貿易談判進程和效果；更有「陰謀論者」言之鑿鑿，認定美國地方法院當初搞這一手，是對特朗普搞的「高級黑」，成心把這位「推特總統」推向進退兩難的尷尬境地。

無論如何，如今孟案「不上不下」，事實上已成為一個讓美方進退兩難的燙手山芋，既然這個燙手山芋如今無巧不巧卡在加拿大手裡，那不妨就這麼卡著好了，這樣特朗普雖仍須面對中方壓力，卻至少無需擔心此案會在美國政壇和選民中引發什麼令他擔心的波瀾，何樂而不為？

更深層次的原因是美加關係「實力決定話語」的本質。

加拿大與美國的關係要說起來，確實有特殊之處。

比如說，加拿大與美國擁有世界上最長的連續陸地共同邊界，兩國民眾在生活習慣，語言文化上也基本上沒什麼差別。在美國的籃球、冰球等職業聯賽，都是美國、加拿大球隊一起玩的。

北美地圖，綠色為美國、紫色為加拿大，橘黃色為墨西哥。

所以，兩國間的關係非常密切。當然，為了顯示自己的獨立性，傳統上「楓葉之國」和英國的關係，遠好過與美國的關係。這也許是因為親兄弟也難免磕磕碰碰，距離畢竟能產生美。

正因為在北美洲，美國這個鄰居太強大了，加拿大在經濟、防務等方面都嚴重依賴強大的南鄰，所以加拿大聯邦政府屢屢主動向美國示好，如在北美自貿協定談判和雙邊軟木、農產品洽談中委曲求全。甚至，當特朗普公開侮辱特魯多人格時，後者也選擇忍氣吞聲。

然而，美國素有「拔一毛利天下則不為」的傳統，而現在的美國總統特朗普更有「你越軟我就越來勁」的習慣，這讓加拿大經常成為美國「甩鍋」的受害者。

在經濟上，新北美自貿協定雖然在加拿大一再退讓下籤署，但引發爭端的美國對加鋼鐵及鋁增額關稅，卻並未因此取消。因此，加拿大國內不少人對特魯多不滿，認為他對特朗普政府不夠強硬。

在這種氛圍下，在美國、墨西哥和加拿大同意達成這項涵蓋超過1萬億美元（1美元約合6.7元人民幣）的地區貿易的新協議6個月後，這三國今年批准該協議的可能性卻正在減小。

在特朗普要求重新談判或廢除之前的貿易協定之後，這三個國家在2018年9月30日簽署了三方協定，結束了為期一年的艱難談判。但該協定並沒有消除北美的貿易緊張局勢。如果批准程序拖延太久，它可能會被選舉政治綁架。

加拿大將於今年10月舉行聯邦選舉，美國則在明年將舉行總統大選。新上來的總統是否還會認可這個協議，還得兩說。

另外，在政治外交上，美國也多次把加拿大的腰給「閃了」。

由於敘利亞和干涉大選等問題，美國過去兩年和伊朗、俄羅斯的矛盾不斷表現出激化，制裁成了華盛頓揮舞最多的大棒。為了顯示一致性，加拿大多次搶在美國之前宣布制裁，但美國有幾次突然改變，令加拿大來不及轉身。

例如，因為俄烏危機和克里米亞問題而實施的對俄制裁，加拿大比美國嚴多了，制裁個人的名單也比美國更多。

在伊朗問題上，2012年加拿大以伊朗「不遵守核協定」為由，突然宣布與伊朗斷交，美國卻實際上從未與伊朗在法理上斷交。2018年5月，特朗普反倒宣布美國從伊朗核協定中「退群」。

可以看出，此番在孟案和加中關係問題上「甩鍋」，不過是故技重施、故態復萌而已。

問題在於，加中關係的受損範圍，如今已遠遠超過孟案甚至華為範疇，而是涉及到更廣闊、更深層的領域。歸根結底，是雙方關係的基石——長期形成的互信氛圍受到嚴重損害，加方若真想改善加中關係，就必須自己親力親為，採取切實措施修補這種互信關係上的「破洞」。

否則，不論美國鬆口與否，都不能從根本上解決問題。

圖片來自網路

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