騷擾電話何處遁形？三大運營商要真出手了？

夏至

相信很多人都收到過騷擾電話，筆者也幾乎每天收到十來個，雖然每次都把騷擾電話拉入黑名單，但還是天天可以收到很多垃圾電話，多數都是95開頭的電話。據悉，95開頭的電話是一種特殊號碼，該電話號碼不歸運營商管理，一般使用該電話號碼的機構主要是銀行和保修公司，該電話號碼具有多種功能，比如開通24小時客服、開通語音信箱、智能話務分配。該電話號碼沒有區號。

95電話申請方法：首先需要向工信部申請呼叫中心許可證，申請成功後再申請95電話號碼使用證，最後向省份通管局備案並開通組網方式。對於這種騷擾電話，一般比較難以攔截。一般情況下，95號碼呼叫中心許可證的有效期是5年，在有效期內，每年都是需要辦理呼叫中心許可證年檢。95電話申請需要兩部分費用，一部分為工信部收取的功能費，另外一部分是由企業向電信運營商租賃長途電路的費用。

其實對於這部分騷擾電話的攔截也不是沒有辦法，就是要三大運營商能夠「大義滅親」，把這塊利潤「讓出來」，一旦接到用戶的投訴，核實之後就關停這部分電話號碼就可以了。不過，是不是可以這樣實現，估計還要看三大運營商的決心。近日我們看到，三大運營商都給自己的用戶發送簡訊，聲稱要聯合打擊騷擾電話。「根據國家有關規定，未經用戶同意，任何組織和個人不得擅自向用戶撥打商業營銷電話。為維護用戶合法權益，我們將對涉嫌營銷擾民的電話號碼進行依法處置。」

相信，很多手機用戶也收到過三家電信運營商發來的這條類似內容的簡訊吧？那麼此舉是三大運營商的「良心發現」還是迫於別的原因呢？據悉，工信部此前就有要求：2018年11月，工信部辦公廳印發的《關於推進綜合整治騷擾電話專項行動的工作方案》的通知中顯示，2019年3月底前，各基礎電信企業、移動轉售企業要完善相關技術手段，具備通過簡訊、閃信等業務為國內手機用戶提供涉嫌騷擾電話來電號碼標註提醒和風險防控警示能力。

隨著我們收到了運營商的提醒簡訊，「針對疑似不良呼叫號碼向用戶發送安全提醒，並將對涉嫌營銷擾民的電話號碼進行依法處置。」那麼關鍵的就是如何處置？這才是關鍵，面對用戶的舉報，三大運營商能不能「大義滅親」？切割自己的一部分利益出來？據悉，有電信運營商表示，已建立異常話務防範系統，實現對包括「呼死你」、「超短騷擾」、「惡意群呼」等異常話務進行識別和自動處理。「同時，還建立了虛假境外漫遊攔截系統，實現對境外不良號碼的攔截，針對國際、網間、中繼來話100%實現接入鑒權控制，全面關閉語音專線主叫隱藏功能，全面防範虛假號碼進網。」

還有運營商表示，「不只是簡訊提醒抵制騷擾電話，還會在用戶收到騷擾電話前通過閃信方式告訴用戶即將接聽的電話疑似為高頻營銷電話等，這樣用戶就能決定到底接還是不接聽。」而廣大用戶表示，「但願通過此次整治，以後再無騷擾電話。」據悉，來自iiMedia Research(艾媒諮詢)發布的《2019中國騷擾電話市場狀況與用戶感知調查報告》顯示，2018年中國騷擾電話撥打量已超過了500億次。騷擾電話問題肆虐下，對於它的治理卻幾乎看不到成效。這一次三大運營商聯合發力能夠把騷擾電話「驅逐」出去嗎？

該報告還指出，「由銷售電話和騷擾電話支撐起來的中國呼叫中心市場規模2018年就達到了190.2億元。有超過四成網民認為騷擾電話問題主要歸責於電信運營商。」該報告預計2019年能突破200億達到216.6億元。艾媒諮詢分析師認為，呼叫中心市場逐年擴大，而營銷電話和騷擾電話是支撐該龐大市場的主要環節。這部分利潤對於運營商來說是不可能不在意的？在用戶的需求以及自身利益的驅使下，究竟誰會佔據上風呢？

眾所周知，由於騷擾電話的處罰成本較低，導致數量滋長，嚴重影響到人們的正常生活與工作。而對騷擾電話問題的治理上，電信運營商是責無旁貸的。目前運營商的表態還算誠懇。中國聯通稱，將從源頭治理該類情況，加大對違規電話號碼的入網限制，管控線上銷售手機卡的派送地址等。中國移動回應，接到用戶舉報後，他們可以從「治標」和「治本」兩個方向處理，阻斷用戶接收到的騷擾電話，將違規電話關停。中國電信表示，已建立異常話務防範系統，實現對包括「呼死你」、「超短騷擾」、「惡意群呼」等異常話務進行識別和自動處理。

不過在具體的實施中，其實三大運營商的誠意還是令人「質疑」的。比如，用戶已經收到了通知簡訊，但是，具體如何使用和見效，很多人並不清楚。比如，中國移動的用戶需要編輯簡訊「KTFSR」發送至10086，才能開通高頻騷擾電話的攔截業務。其他兩家運營商如何防範也不明確告之用戶。要有明確的決心，就應該有足夠的誠意，既然要對騷擾電話出手了，就應該一招擊中，直接打其七寸。

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