我國歷史上兩王朝官僚制度不同,為何都走入相似怪圈?皇帝是關鍵
歷史上王朝官僚制度各不相同,但在隋朝之前,未實施科舉制度時,東漢到東晉的官員來源,世襲的門閥後裔已經是主流,這一歷史階段也是門閥世襲制度的興起。雖然清朝也實施科舉制度,但在晚清時,清朝放鬆科舉制,一度興起晚清「幕府」官僚,這是清朝不同於其他王朝一個很有特色的官僚制度。雖然兩個王朝所處的歷史階段不同,官僚制度不同,但兩者之間也有著必然的聯繫。
門閥世襲的弊端
任何一項官僚制度都有兩面性,東漢末年、魏晉時期的官僚制度是世襲的官僚制度,特別是西晉建立之後,其門閥官僚世襲制不僅未改變,反而更加興旺,成為西晉滅亡的一個重要因素。
司馬氏統一三國後,建立一個大一統的王朝。但這個王朝的建立,實際上是司馬氏整合了曹魏貴族階層,也就是說在原有官僚階層基礎上建立的一個王朝。
但對於吳、蜀兩國的官僚階層,雖然投降司馬氏的官僚繼續為官,但已經被司馬氏皇族排除在權力核心圈。而寒門子弟更沒有希望進入西晉的官僚階層。司馬氏掌控曹魏大權時,曾為司馬氏統一做出貢獻的鄧艾、石苞、張華等寒門子弟,最終受到其他貴族的排擠打壓。
西晉官僚制度,實際上是司馬氏為首的大官僚,打壓曹魏不聽話貴族,而形成的另一種官僚階層,換湯不換藥,官僚都來自曹魏時期重臣後裔,或者司馬氏親族一系。
司馬氏形成的門閥官僚體系有一個顯著的特點,就是官僚之間姻親、血親、提攜等關係,這就形成了一個牢不可破的官僚世襲網路,而這一網路造成了官僚體系「凝固」狀態。很多官僚子孫出生就為官,其官員的素質有高有低,有向低素質發展的趨勢。
司馬氏延續曹魏門閥官僚體制,雖然很輕鬆奪取了江山,但這種官僚體系,司馬氏又無法改變。於是在官僚貴族階層就形成了奢侈之風,甚至門閥官僚在勢力上互相爭奪,對皇權構成了威脅。
東晉時曾流傳一句話叫「王與馬,共天下」。「馬」是指東晉開國皇帝晉元帝司馬睿,「王」則指最為顯赫的琅琊王氏代表人物王導。司馬睿最初受封琅琊王時,得到王氏一族的鼎力支持。
西晉末年大亂時,王導一手策劃司馬睿稱帝,東晉政權形成。而且司馬睿在登基典禮上,王導與司馬睿一同坐在龍椅上,於是「王與馬,共天下」便成為民間傳頌。
王導在東晉做到宰相,他歷經晉元帝、晉明帝、晉成帝三代帝王,王導的家族勢力也成為東晉重臣高官。據統治,東晉時,王氏一族出過8位皇后,王氏子弟與皇室公主聯姻有二十多人。不僅如此,王導的堂兄王敦還掌握兵權,當時擁有江撥六鎮軍事重鎮,還發生叛亂,差點滅掉東晉。另外,陳留謝氏,能與琅琊王氏比肩,當時流行一句古詩「山陰道上桂花初,王謝風流滿晉書」,不得不說,王、謝兩族成為晉朝門閥官僚世襲典型代表,使東晉官僚在兩大姓氏傳承,其他姓氏官僚地位高的寥寥可數,既阻礙了官僚體制的活力,使皇權受到嚴重削弱,又是東晉最後走向滅亡的一個重要因素。
晚清幕府的制度
「晚清幕府」並不是一個歷史學名詞,而是根據曾國藩、李鴻章等人身邊聚集的幕僚及後期發展衍生出來的一種說法,被學者稱為「晚清幕府」,嚴格來說並真正有「幕府」。這一約定成俗的官僚體系的形成,大的背景是太平天國運動,清朝政府賴以依仗的八旗制度已經落後,只得啟用團練制度,允許南方漢官練兵用於自保,形成具有私人性質軍隊,也自然形成了圍繞私人軍隊的大量私人幕僚人員,於是就形成了晚清幕府制度。
當時太平天國運動,以及鴉片戰爭失敗後,西洋勢力深入中國,一些地方有權勢的官僚階層,為了自保,便以以家人、親戚、朋友等群體建立了勢力網路,相互自保。像曾國藩訓練的湘軍便是這種群體形成的。
而真正支撐湘軍運行的,是曾國藩身邊的幕僚人員。這些人員並不是清朝官員,他們是投靠到曾國藩身邊的參謀人員。有的是朋友之間推薦,有的是自薦,有的是曾國藩自己招募的。
因為曾國藩等人建立的地方軍體系,不同於八旗軍,軍隊內部也設立管錢、管物、管糧、管訓練、管文書等大小小的機構,這些機構清朝並沒有給予相應官職,只能讓幕僚人員充當。
曾國藩身邊的幕僚都由他發薪餉,或者曾國藩籌措銀兩給他們。這些幕僚都完全聽命於曾國藩等人。因為太平天國運動的需要,清朝對於地方官員招募的幕僚也睜隻眼閉隻眼。清朝為了防止漢人官僚階層勢力坐大,規範約束了幕僚管理,但並不妨礙後期發展。曾國藩滅掉太平天國後,趕緊自裁軍隊和幕僚,但一些幕僚也大都通過他的舉薦,受到了重用。曾國藩,李鴻章等人已經把幕僚運用爐火純青的地步。
曾國藩在選用幕僚時,有自己的獨到的眼光,無論軍事、政治還是文人,他都重用專才之人。後人也對晚清幕僚制度進行了肯定。但在清朝環境里,這種制度只能是在亂世中體現出作用,亂世結束後便形成了一種官官相護的官僚勢力階層。很多人想陞官或者進入官場,如果不進入這個幕僚階層,很難提拔重用。
可以說,晚清的幕府制對於平定太平天國運動,為清朝續命做了貢獻。因此很多學者研究清朝幕僚,這項制度並無高深莫測之處,實際上就是熟人連接熟人,也是一套官僚網路體系。
比如左宗棠曾是曾國藩的幕僚,他是陶澍所引薦。陶澍認為左宗棠是人才,「目為奇才,縱論古今,為留一宿。」
陶澍比左宗棠大了三十多歲,可以是兩輩人,但陶澍認為左宗棠是人才,將來必定重用,認識十多天後就對左宗棠說:「若論年齒,但須渠夫婦年相若可矣,不須論親家年齒也。君若論門第,此系賢女佳至吾家,無憂不適。至於名位,君他日必遠勝於我,何憂為?」後來陶澍的兒子娶了左宗棠的長女。
而陶澍的女婿胡林翼與左宗棠也是老相識,是胡林翼發現了左宗棠,才使陶澍喜歡的不得了。太平天國運動時,在胡林翼的推薦下,左宗棠先到駱秉章府中當幕僚,後來轉到曾國藩手下,其能力水平就被清朝所重視,而且在眾多湘官的保薦下成為清朝官員。
同樣曾國藩的大兒子曾紀澤聚的原配夫人,是曾國藩好友、湘軍將領劉蓉的女兒。可見晚清時幕府體系,也逐漸在同鄉、聯姻體系下,使官僚網路越結越大。
兩者不同結果同
魏晉時期的門閥官僚世襲制度的弊端,通過西晉、東晉兩個王朝滅亡,便可以看出其不足之處。雖然晚清幕府體系比東晉門閥官僚制度有所改進,其先進性在於,選拔天下能人之士,不問出身,便可從幕僚做起,最後經過舉薦而成為朝中重臣。看上去晚清幕府要比東晉門閥先進,但也有其弊端。
因為晚清幕府是在太平天國亂世中形成,必然帶有軍事性質。但在清朝體制下,這種幕府體系存在一時,但其影響卻很長遠,特別李鴻章的幕僚,一直伴隨清朝滅亡。雖然不乏能臣,但幕僚體系成長起的官員,其主張必然受幕主影響,即使他們有先進思想,在幕主的影響下,也不可能「獨樹一幟」。再加上晚清體制落後,想改變一個王朝的命運,幕府制顯然不是改革辦法,是另一個封建官僚體系「變種」。想挽救大清根本不可能。
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