巴西拉小國修水電站,小國說沒錢,巴西:我先借給你
在世界能源領域,水電無疑是最清潔的一種能源,具備了可再生、無污染、運行成本低等一系列優點。在傳統資源日益緊張的今天,世界各國都把水電列為了優先開發的項目。不過發展水電也有很多限制條件,首先必須要有一條徑流大、落差大的河流,因為水電是利用水的落差,在重力作用下形成的動能。如果河流的落差太小,徑流再大,也無濟於事,所以這種水能資源是可遇不可求的。如果擁有一條這樣的大河,每個國家都會倍加珍惜,大力開發。就比如南美洲第二大河——巴拉那河。
巴拉那河發源於巴西高原,流經巴西、巴拉圭,阿根廷等國,不僅徑流量大,而且落差極大,具備了建設大型水電站的各種因素。巴西本想獨立開發,但河流落差最大的一段,正好是巴西和巴拉圭兩國之間兩百千米的一段河流。無奈之下,巴西只好找巴拉圭合作,共同修建一座大型水電站。
水電站被命名為伊泰普水電站,在印第安語中意為「會唱歌的石頭」。1973年巴西和巴拉圭簽署了合作建設的協議,1975年水電站正式開工,歷時16年,至1991年建設完成。伊泰普水電站建成之際,是當時世界上最大的水電站,只不過如今已經被我國的三峽水電站超越。伊泰普水電站,年發電量在九百億度左右,按照巴西和巴拉圭兩國的協議規定,發電量由兩國平均分配,各得450億度。
然而巴拉圭是個小國,人口只有六百萬,根本用不完這450億度電,據統計巴拉圭每年實際的用電量只佔伊泰普總發電量的5%。而巴西是個大國,450億度根本不夠用,還要修建其他水電站或者採用其他方式發電。於是兩國經過再次協商,巴拉圭同意把多餘的電量,以成本價每千度電45美元的價格賣給巴西。從表面來看,這份協議對兩國來說都是雙贏,巴西得到了電,巴拉圭得到了錢,所以巴拉圭欣然在協議上籤了字。但時間一長,巴拉圭感覺不對了。
不久後,巴西向巴拉圭支付了用電費用,巴拉圭發現,巴西支付的價格,只是每千度電3美元,並不是約定的45美元。巴拉圭趕緊向巴西提出了抗議,但經過巴西的解釋之後,巴拉圭卻一句話也說不出,只能默默接受了這三美元的價格。這是怎麼回事呢?
原來當初修建伊泰普水電站時,共需要170多億美元的資金,巴西和巴拉圭約定,兩國各付一半啟動資金,但當時巴拉圭非常困難,根本拿不出這麼多錢。再加上水電站位於兩國之間,巴西也不能甩開巴拉圭獨自修建,情急之下,巴西只好提出,可以先把錢借給巴拉圭。也就是說,巴西獨自支付了所有啟動資金,但其中一半算是巴拉圭借的,兩國約定這筆錢在五十年之內還清。所以後來巴西支付的每千度電三美元的價格,是減去巴拉圭債務之後,計算得出的。
如此看來,這三美元的價格也是合情合理的,起初巴拉圭默認了這一現狀,但幾年之後,巴拉圭又感覺自己虧了。因為當初為感謝巴西的借款,賣給巴西的電量是按成本價出售的,假如賣給南美其他國家,則可以按市場價出售,這樣一來,就可以得到更高的彙報,更早還清巴西的債務。所以巴拉圭提出必須提高單價,否則就要把電賣給其他國家。在巴拉圭的強烈要求下,巴西不得不做出了讓步,同意提高了用電價格,兩國之間的爭端才暫時畫上了句號。
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