5月13日早上6點，超過6100萬菲律賓選民湧入投票站，選舉18000個國家和地方職位。現任總統杜特爾特沒有參加這次菲律賓中期選舉，但是他的聲望預計會對選舉產生巨大影響。這次選舉被認為是菲律賓民眾對杜特爾特推行的改革以及他行事作風的一次檢驗，實質上是對總統的公投。

聲勢浩大的選舉和嚴格的安保

參議院的12個席位，眾議院的243個席位，以及立法機構中黨派名單組織的61個席位正在爭奪中。除此之外，全國還有17750個省級、市級和地方職位的競爭。在這個擁有1.7億多人口的國家，有約6100萬人登記參加投票。另外182萬海外菲律賓人也被允許參加海外投票。

菲律賓國家警察（PNP）正在部署16萬名警官和人員保衛選舉。局長阿爾巴亞爾德（Oscar Albayalde）說，所有3.6萬個投票站都將至少配備兩名身穿制服的警察。

警方確定了900多個選舉熱點或關注地區，因為這些地區可能出現暴力升級、政治競爭和來自武裝組織的威脅。警方指出，截至5月11日，共有43起與選舉有關的事件發生，20人死亡，24人受傷。菲律賓海岸警衛隊表示，他們已在全國各地部署人員，協助軍方和警方採取安全措施。

杜特爾特的統治因中期選舉而得到提升

在許多地區，選民並沒有真正的選擇權。目前至少有548名沒有競爭對手的候選人只需要一票就可以贏得州長、地區代表、市長和副市長等職位。許多候選人也來自統治各自地區數十年的根深蒂固的政治王朝。

在為期90天的競選活動中，杜特爾特的前助手克里斯托弗·勞倫斯·戈（Christopher Lawrence Go）一直呼籲民眾，如果支持總統的項目和政策，就把票投給政府支持的候選人。

大多數執政的政治家族都加入或聯合了杜特爾特的執政黨。「這可能是菲律賓政治和治理的一個分水嶺，是杜特爾特家族鞏固其對政治精英統治的最後一步。」 Ateneo政府學院前院長安東尼奧?拉維納（Antonio La Vina）表示。

杜特爾特支持的候選人支持率很高，一直在民調中領先。這些人包括他的前特別助理奉果（Bong Go）、前警察局長、毒品戰爭執法者巴托?德拉?羅莎（Bato dela Rosa），以及已故獨裁者費迪南德?馬科斯（Ferdinand Marcos）的女兒伊梅?馬科斯（Imee Marcos）。

另一方面，現任參議員、反對党參議員候選人提名委員會的競選經理弗朗西斯·潘吉利南（Francis Pangilinan）則以他們在對杜特爾特政府的問題上的共同立場，來宣傳他們的8名候選人。

民意調查機構「社會氣象站」（Social Weather Stations）的最新調查結果顯示，杜特爾特的支持率小幅上升，達到了他個人最高的79%。

杜特爾特一直很受歡迎，儘管他在過去3年推出了一些有爭議的政策，包括他對非法毒品的野蠻打擊，這些政策受到了全球的譴責。但是都沒有顯著影響杜特爾特的支持率。

選舉本質是對現任總統表現的公投

花旗（Citi）分析師本月在一份報告中寫道：「中期選舉往往是對現任總統表現的『公投』。」「總統的高支持率對支持杜特爾特的候選人無疑是有幫助的。」

花旗分析師表示，自2016年總統大選以來，杜特爾特所在的政黨——人民民主黨（PDP-Laban）及其盟友在眾議院佔據了「絕對多數」，預計在投票後，他們將保持主導地位。

風險諮詢公司歐亞集團（Eurasia Group）東南亞和南亞業務負責人芒福德（Peter Mumford）說，因此，人們的注意力將集中在參議院席位的爭奪上。

民調顯示，杜特爾特的盟友可能會在12個席位中獲得10或11個席位，並有可能大獲全勝。預計杜特爾特的盟友將同時控制參議院和眾議院，這將使杜特爾特更容易實施他的經濟和政治議程。中期選舉還將決定參議院的獨立性，而此時杜特爾特正在對旨在制衡總統的機構施加影響力。

選舉前，17名參議員基本上都是杜特爾特的支持者。但參議院曾多次否決了他提出的法案和政策。最近的一個事件是菲律賓預算被凍結，這導致該國第一季度經濟增長下滑。參議院不同意眾議院的一些調整，拒絕通過預演算法案。這一僵局持續了幾個月，於今年3月結束，導致今年第一季度經濟增速從去年同期的6.5%放緩至5.6%。菲律賓商會還阻止了杜特爾特在總統競選期間做出的幾項承諾，包括他試圖重新引入死刑。

芒福德預測，總統很可能在選舉後推進稅收改革。菲律賓國會兩院在2017年底通過了第一階段稅收改革，削減了個人所得稅，但提高了燃料和含糖飲料等幾種消費品的稅率。但第二階段側重於企業稅和激勵措施，去年在參議院遭遇阻力。國會越來越多的支持也意味著杜特爾特可能會試圖修改國家憲法，以增強總統權力，並將決策權力下放到菲律賓首都馬尼拉以外的地方。

但是芒福德說，在選舉之後，憲法改革可能仍然是一個棘手的領域。儘管參議員們越來越多地與杜特爾特結盟，但參議院已經能夠阻止總統提出的關鍵立法，包括恢復死刑、降低刑事責任年齡，以及創建一種聯邦形式的政府——這些提議遭到了人權組織和政治監督機構的譴責。

菲律賓大學（University of The Philippines）政治學家阿魯傑（Aries Arugay）說，參議院是「最後的抵抗堡壘」。

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