日本將在半導體等領域擴大外資限制

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《日本經濟新聞》5月12日報道，日本財務省和經濟產業省最早將於2019年擴大對IT領域的外資限制。日本《外匯法》規定，在手機、個人電腦、半導體存儲器等製造業及軟體開發領域，如果認定會威脅到日本的安全，將中止外資的投資計劃。這是防止技術外流以及確保網路安全的對策，與加強強硬姿態的美國保持統一步調。

日本《外匯法》從安保角度出發，對飛機、核相關、武器製造業等指定行業設定了投資限制。這些對象行業中還將加入集成電路和半導體內存等製造業。預計包括軟體開發、信息處理服務等在內，共追加20個行業。

具體內容是，海外投資者獲取相關行業上市企業10%以上股份，或者獲取非上市企業的股份，需要事先向日本政府提交申請接受審查。如果發現存在問題，日本政府可以要求海外投資者調整或中止計劃。比如，設想海外投資者對日立製作所、NEC及松下等企業及關聯公司等進行投資等情況。

在數字化和全球化方面，海外投資者對於日本企業的發展不可或缺。最近，日本顯示器(JDI)決定併入中國大陸和台灣企業聯盟旗下，東芝存儲器將出售給貝恩資本等的美日韓聯盟。此次措施的目的是，在認為海外投資者的收購或出資存在巨大問題時，日本政府要展示出儘早加以干預的姿態。

日本採取上述舉措，是為了和歐美保持一致步調，提高網路安全性。但如果投資者對於日本政府的做法產生警惕心理，或導致必要的投資遠離日本。日本政府在命令投資者變更或中止計劃時，顯示判斷基準的透明性十分重要。

歐洲國家也加強了相關對策，法國2019年1月在外國投資的限制對象中加入了半導體行業。

日本政府2008年針對英國投資基金TCI增購J POWER股票，首次根據《外匯法》下達了中止計劃的命令。考慮到核業務的重要性，展現出了強硬態度，但審查基準的不透明性也被指出。

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