外賣送餐的「健康證」，不能只是肥了假證市場

澎湃新聞網 朱昌俊

近日，有外賣平台送餐人員被媒體曝光未體檢便以「150元」的假證通過了平台審核實現接單。無獨有偶，一名青島某外賣平台送餐騎手也向澎湃質量報告投訴平台反映，發現接單頁面充斥偽造健康證的廣告信息。目前活躍在外賣配送領域的眾包平台主要有美團眾包、達達、點我達以及蜂鳥眾包（餓了么旗下的眾包配送平台）。澎湃新聞日前調查發現，前述4個配送眾包平台均向新註冊的眾包騎手提供了時長不等的「新手期」，無需提供健康證明便可搶單。不僅如此，網路上充斥著大量進行健康證「P圖」、偽造實體證的廣告，宣稱僅需幾十元到百元不等。

鑒於食衛行業的特殊性，不少崗位從業者都需要持有健康證，外賣行業送餐騎手也必須持有，這並不算一個多麼高的要求。但從記者的調查來看，各個平台的總體表現都不算好。多數情況下，提供健康證變成了一種形式化的要求，哪怕是P出來的假證，也基本能夠通過審核。在很大程度上，對健康證的要求，在外賣行業完全變成了一種應聘者與外賣平台互相配合的遊戲。

問題到底出在哪？新聞後的留言中，不少網友感嘆，「辦個健康證才50塊，花幾十到上百P個假證圖什麼？」這裡面當然不排除一些人可能無法通過體檢而不得不買健康證，但對大多數外賣應聘者來說，買健康證，可能還是出於方便——不用體檢不用跑上跑下，在網上找個辦假證的QQ群轉個賬就能夠拿到一張健康證，這似乎算得上是一筆划算的買賣。

當然，更根本的是，假證的確當真證用，照樣可以通過審核。這裡面最主要的原則，還是牽涉到外賣平台的審核成本投入問題。不僅假證容易被放行，此前還有媒體報道，應聘外賣配送員時，一些外賣站點工作人員直接暗示花錢就能「辦」假健康證，不用去體檢。一些平台也坦承，目前對健康證的審核主要靠人工，由於人數眾多且流動性高，審核團隊的配備往往跟不上。應聘者省了麻煩，平台也降低了審核成本，這看似是雙贏。

但很顯然，這樣一種「潛規則」，既是對相關規則要求的消解，也實際上是在弱化外賣送餐行業的健康、安全意識。從業者和平台方面獲益了，卻把消費者的權益丟在了一邊。一個正規的行業，不該建立在這種普遍化的潛規則操作之上。審核需要成本，但這部分成本關係到整個行業的秩序和消費者安全問題，不應該省，也不能省。再說，目前全國不少疾控部門均提供了在線查驗健康證號的網路服務，要驗證健康證真偽並不是太難的事。當然，各地衛生部門也應該加速相關數據介面的開放，讓健康信息的查詢變得更方便。

另一個需要改進的地方是，目前對於外賣送餐人員是否必須持有健康證，法規層面仍未完全統一。雖然近年來，湖北、內蒙古、河南等地相繼出台了針對網路餐飲服務的食品安全監督管理辦法，明確規定應當加強對送餐人員的培訓和管理，要求送餐人員在上崗時依法取得健康證明。但原食葯監總局於頒布的《網路餐飲服務食品安全監督管理辦法》中，仍僅要求對送餐人員進行食品安全培訓和管理。健康證是否該是行業標配，應有一個統一的說法了。

當快遞和外賣行業也逐漸具備了「公共基礎設施」的性質，行業的發展，沒有理由再停留在潛規則、套路橫行的粗放階段。與其將資金撒在補貼搶佔市場上，各平台不如多從消費者「看不見」的環節入手，提升規範標準的執行力度。這種投入短期看或許「回報」不會很明顯，但未來市場的真正贏家，必定屬於那些真正把消費者權益放在首位的平台。無論如何，外賣送餐從業者需要持有健康證，不能只是肥了假證市場。

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