知縣作為七品的地方官，實權很大，為何奈何不了九品巡檢？

在昨天的文章中，作者和大家聊了道台和知府兩個中級官員的區別和權力劃分。今天，我們來聊一下知縣和巡檢。按照朝廷的規矩，知縣屬於正七品或者從七品的官員，雖然品級不高，但實際權力很大。但是在地方官員中，知縣卻奈何不了區區九品巡檢。那麼，作為品級遠高於巡檢的知縣，為何在權力上無法壓制九品巡檢呢？

首先，我們看一下知縣的地位。在六部九卿的老爺們看來，知縣這個級別的官員多如牛毛，根本就不算什麼。但是對於普通百姓來說，知縣卻是自己的大老爺。知縣的管轄區並不大，但是在自己的管轄區內，知縣屬於土皇帝一樣的存在。知縣負責全縣各方面的事務，出現了「滅門府尹，破家知縣」的說法。因此，新任知縣上任以後，地方上的鄉紳們，通常都會設宴接風，並且表示一下自己的「心意。」與知縣相比，八品縣丞和九品主簿的地位非常尷尬。由於和知縣在一起辦公，知縣是絕對的一把手，其餘二人被稱為搖頭老爺，根本沒有什麼實際權力。在衙門的實權排行中，縣丞和主簿甚至還不如知縣身邊的師爺。

在一個縣裡，基本上有知縣、縣丞、主簿、教諭、稅關等官員。其中，知縣擁有絕對的權力。師爺雖然沒有品級，但由於協助知縣工作，很多時候被稱為四老爺。從實際權力來說，師爺的權力很大。但是還有一個官職不容忽視，那就是巡檢。巡檢這個官職出現於宋朝，但真正成熟則是出現於明朝。按照明朝的規定，在全縣的交通要道上設立巡檢，一般來說，每個縣都有兩三名巡檢。每個巡檢擁有100多官兵，這是巡檢的強悍之處，比縣衙的武裝力量還強。巡檢負責緝拿罪犯、檢查私鹽、維持治安等工作，類似於民兵連。從品級來說，正七品的知縣比正九品的巡檢高出很多，但按照朝廷的規定，知縣不能直接管理巡檢。

換句話說，巡檢不在知縣的管轄範圍之內。由於是九品官，在朝廷的眼裡，屬於最低級的官員。無論是吏部還是兵部，都不會理會這樣的微末官員。因此，逐步養成了一個慣例。巡檢一輩子不可能陞官，一直都是九品，但是能夠世襲，傳給自己的兒子或者其他的親戚。這一點非常重要，由於能夠世襲，巡檢逐步成為了盤踞一方的土皇帝。對於那些鄉紳們來說，寧可得罪知縣，不願意得罪巡檢。知縣都有任期，基本上干幾年就調走了。最壞的打算就是幾年內老老實實，熬走這一任知縣。但是巡檢的情況不一樣，由於能夠世襲，一旦得罪了巡檢，自己家族從此很難安寧。

巡檢能夠世襲，久而久之，形成了地方勢力。雖然這種勢力非常小，但對於朝廷的統治不利。知縣對巡檢需要客客氣氣，因為因為自己有可能需要巡檢的幫助。尤其是進入王朝統治後期，已經出現了小規模的農民起義。依靠縣衙的衙役，根本就擋不住數量眾多的農民。在這樣的時候，需要巡檢率領部隊鎮壓。當然，如果農民起義的規模太大，巡檢什麼作用也起不到。雖然巡檢僅僅是九品官，但比七品把總的日子還舒服。自己的關係在地方上盤根錯節，有的巡檢甚至擁有自己的生意和店鋪。對於巡檢尾大不掉的情況，朝廷並非不知情，但已經無暇顧及。這樣的情況直到清朝入關以後，最高層才開始改革。

清朝入關以後，發現了巡檢的問題。在清朝的統治局面穩定以後，清朝開始改革巡檢制度。當地人不能在家鄉擔任巡檢，最少需要距離家鄉300里，防止出現家族勢力。巡檢都有任期，和其他的官員一樣，由朝廷任命和調動。經過這一輪改革，曾經盤根錯節的巡檢被連根拔起，淪為了地方上的普通武官。在明清時期，由於縣衙的人手有限，根本無法深入各鄉各村。因此，知縣基本上需要依靠各地的鄉紳們維持各地的穩定。在農村地區，如果發生一般的矛盾，根本不需要去縣衙，而是找當地的鄉紳評理。鄉紳們德高望重，而且有一定的家產，為各地百姓評斷是非。

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