有警不接、有案不報、壓案不查……嚴查這些裝聾作啞的「黑傘」

近日，中央紀委國家監委網站通報了一起案例：人民警察本該為人民服務，廣西玉林市環西派出所原所長吳冬林卻被「人民幣」套牢，拿了錢，對轄區涉黃涉賭窩點的違法犯罪行為視而不見，不給錢，就「嚴查嚴處」。

他利用手中的權力，私自對轄區涉黃涉賭窩點收取「保護費」，淪為惡勢力保護傘，最終難逃嚴懲。吳冬林一案之所以案發，與一起命案有關。

2017年5月，玉林城區一家賓館內，一名女青年被毆打致死。案發後，該會所負責人遲國君及合伙人陳飛等9人相繼落網。公安機關在對遲國君毆人致死一案偵察終結後，移送到檢察機關審查起訴。檢察機關通過對該案犯罪嫌疑人展開訊問深挖，發現案發地的公安機關有工作人員涉嫌充當「保護傘」，遂將相關線索移送至玉林市監委。

吳冬林於2004年7月入警，十多年間，從一名普通民警成長為派出所所長，然而他卻淪為黑惡勢力「保護傘」。一家涉黃會所每月向吳冬林交納「保護費」8000元，吳冬林不再安排民警對該會所進行檢查，還充當「耳目」，使得該會所在上級公安機關發起的歷次打擊中均得以逃避查處。

從2016年9月底起至2017年5月止，吳冬林收取了「保護費」4萬元。像這樣向吳冬林交「保護費」的會所、賭博遊戲機房，還有很多家。

今年3月25日，陸川縣人民法院對吳冬林為涉惡勢力充當「保護傘」一案作出一審宣判，吳冬林被判處有期徒刑8年6個月，並處罰金30萬元。

這樣的黑傘被查辦，大快人心。查閱各地案情通報，時常會看到對黑惡勢力違法犯罪行為有警不接、有案不報、報而不偵、壓案不查、有證不取、該捕不捕、該訴不訴及隨意變更強制措施、撤銷案件的種種違法亂紀行為，令人匪夷所思。黑惡勢力為非作歹，「保護傘」們卻對此裝聾作啞、置若罔聞，是啃食群眾利益的重要「幫凶」。

雲南省紀委監委網站近日公布了這樣一則案例：周金榮在擔任元謀縣公安局元馬派出所教導員期間，對轄區內發生的楊某某被納志東等人毆打、放狗撕咬刑事案件未立案偵查，對「聲域KTV」被納志雄等四人打砸已立案的刑事案件立而不查，甚至「一筆勾銷」。

山東省博興縣人民檢察院原黨組副書記、副檢察長王磊於2013年3月至2017年2月，3次接受黑社會組織頭目王某某的財物和請託，在辦理該組織成員涉及刑事案件的審查逮捕、起訴過程中，利用職務便利徇私枉法，罔顧事實、證據，通過不予批捕、不予起訴等方式，致使該組織成員逃避相應刑事責任追究，為該組織發展壯大提供幫助。去年8月28日，王磊被「雙開」並收繳違紀所得，案件移送檢察機關審查起訴，等待他的將是法律的嚴懲。

「涉黑涉惡勢力為逃避懲處，往往費盡心思拉攏處在執法一線的政法機關幹部。因此，政法機關幹部是涉黑涉惡『保護傘』的主要構成人群。」中國社會科學院社會學研究所研究員邵道生一語中的，而有案不報、壓案不查等，正是他們「護黑」的主要手段。

除了政法機關幹部，審批、監管部門工作人員也是有案不報的「重災區」。湖南省桃源縣水利局原副局長曾征在主管水政執法、河道采砂期間，對沅江河道桃源段內長期存在的非法采砂（礦）問題未採取有效應對措施，有案不報，查處不力，致使河岸裸露、植被破壞，河道生態惡化。

審視種種「保護傘」，儘管職務高低不同、管轄各有差別，但其共性特點就是利用手中的權力與涉黑團伙「勾肩搭背」，心甘情願為對方「遮風擋雨」。正因他們的助紂為虐，讓人身被侵害、財產被掠奪的受害者求助無門。倘若只掃黑而不除「傘」，權力不作為、亂作為勢必難以盡除，也會繼續滋生出更多魚肉百姓的黑暗藤蔓。

習近平總書記曾多次強調，要把掃黑除惡同反腐敗結合起來，既抓涉黑組織，也抓後面的「保護傘」。今年1月，習近平總書記在中央政法工作會議上再次作出指示，要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背後「關係網」「保護傘」不放，在打防並舉、標本兼治上下真功夫、細功夫，確保取得實效、長效。

有案不報、壓案不查等形式的「保護傘」之所以危害匪淺，是因為其藉由表面上的不作為亂作為幫助黑惡勢力逍遙法外，使得「惡之花」有恃無恐、肆意擴張。針對此類型「保護傘」，必須強化靶向思維，精準防控相關公職人員的不作為亂作為行為。同時，堅持懲腐打「傘」與掃黑除惡同頻共振，揪出漠視群眾呼聲的「保護傘」。

對於「保護傘」，《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十五條明確規定，縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當「保護傘」的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。《中華人民共和國刑法》第九章瀆職罪的相關條款中，對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴等情形，情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。

明知不可為，為何還有黨員幹部以身試法？在此類「保護傘」看來，有案不報、壓案不查實施起來專業性較強、更為隱蔽。一些案件查辦權就掌握在少數黨員幹部或政法幹警手中，有較大的自由裁量空間。一旦有人圍獵，個別利欲熏心的黨員幹部和公職人員就會經不住誘惑，一拍即合。

「法網恢恢，疏而不漏。」「保護傘」們有必要認清一個事實，那就是站台者必先「倒台」，撐腰者註定「折腰」。當前，各級紀檢監察機關盡銳出戰，堅持依紀依法、持續發力、精準打擊，始終保持高壓態勢，以「零容忍」的政治擔當，亮劍「保護傘」，必將徹底剷除涉黑涉惡腐敗的「底泥」。

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