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誰是中國最有錢的大學,有你的母校嗎?

在中國,Top1大學有2所,Top3有5所,Top10大學可能有30所。

愛校學子們根據辦學規模、國際排名、C刊數量、畢業生質量等一系列指標重新排名,希望自己的母校可以擠進榜單。

高校收入,可能是影響學校排名的重要因素之一。根據《關於部屬高校公開部門預算的通知》要求,教育部下屬75所院校應於一定時間內公布其當年經費預算。

隨著4月末教育部直屬的75所高等院校相繼公布2019年部門預算,至少「中國最有錢的大學」這一名號之爭暫時沒有懸念。

誰是最有錢的大學?

無論是本年收入合計還是預算總收入,清華大學都遠超其它國內高校,預算總收入更是領先排行榜第二名浙江大學超過100億元,逼近300億元。

作為全國唯一一所預算總收入連續三年超過200億元的高校,「中國最有錢高校」實至名歸。

其他進入預算總收入榜Top10的高校,不是名氣與實力兼具的老牌綜合性985院校,就是在高校合併潮中迅速擴張的巨無霸型高校。

華科和武大作為今年新晉躋身百億預算收入行列的兩所高校[1],也在此列。

總體上看,榜單中多數高校的年度預算經費有5%-10%左右的增長,北京大學暴漲超過50%,在漲幅榜獨佔鰲頭的同時,也由去年的總收入榜第六來到第三。

北京林業大學和華中農業大學兩所農林類院校的年增長幅度則都超過了40%。同濟大學預算總收入儘管下跌了32%,但收入中屬於財政撥款的部分相較2018年依然有所增加。

與此同時,高校預算經費的多少仍然透露著地域發展不平衡和國家財政資源配置的痕迹。

東部沿海經濟發達地區的高校經費往往高於西部地區高校,以理工科見長的院校預算經費多於文科類院校,語言和藝術類院校則在高校預算收入榜上排名靠後。

上海交通大學和復旦大學,天津大學和南開大學,中南大學和湖南大學,同居一城一地,或隔路相望,或遙相呼應,相愛相殺多年。但因為各自學科設置和側重點不同,年度預算總收入總是理工科多於文史哲。

相比於部屬高校,其他省部共建型高校或是省屬、市屬高校的年度預算經費就更能看出院校出身和財政政策的影響。

從1998年到2003年,中央部屬高校的財政經費是地方屬高校的一倍以上,並且兩者的差距從2004年開始逐漸拉大,直到2011年才有縮小的趨勢。[2]

榜單中,同為211大學,同為綜合性院校,同樣位於經濟發達的東部地區,蘇州大學和上海大學的年度預算經費在75所高校中僅位列60位之後,略高於教育部直屬的部分財經和農林類專業院校。

而位於西部地區的「一流大學」雲南大學和新疆大學,預算少於蘇州大學和上海大學自不必說,與部分教育部直屬的綜合性院校更是有著幾倍甚至幾十倍的差距。

這一定程度上是由於普通高等教育領域實行「基本支出 項目支出」的財政支出模式。其中基本支出是為了維持高校正常運轉,而項目支出則是為了實現高校發展。

儘管這一模式照顧了高等教育財政資金的使用效率,但項目支出預算部分基本上被中央屬高校把持,地方屬高校能獲得的項目支出相當有限。[2]

而目前形成的「兩級投資,以省為主」的分級管理模式,往往使得財權過多集中在中央一級,地方政府事權責任過多。

反映在普通高等教育財政支出上,則表現為各省高校之間、中央高校與地方屬高校之間財政經費差異巨大。[2]

錢都哪來的?

很長一段時間以來,中國的高等教育經費主要來自於財政撥款。

1992年,政府財政撥款佔到了高校經費來源的81.8%。自1999年到2007年,國家財政性教育經費從44億元上漲至1598億元,但國家財政性教育經費佔教育經費總額的比例卻從62.53%降至43.95%。[3]

到目前,中國教育投入來源正在形成一個以政府投入為主,多方面、多渠道融資的格局。[4]

換言之,儘管政府性財政投入仍然是高校經費來源的主要成分,但高校自身的營收能力也顯著影響了它們的收入。

除一般性政府撥款外,高校的另一大收入來源通常稱為事業收入。

事業收入主要包括教育事業收入和科研事業收入兩類。前者主要指高校向學生個人或單位收取的學費、住宿費、委託培養費、考試費等收入,後者則包含了高校通過承接科研項目、開展科研合作、進行科技諮詢取得的收入。

如果將75所高校的年度收入預算按項目區分,清華大學並不是受政府資助最多的高校,一條馬路之隔的北大才是。

但如果論及高校自身的收入能力,清華116億元的事業收入不僅冠絕全國,更是比位列第三的北大多了超過60億元。

如果將政府撥款占本年收入的比例考慮在內,情況依舊。同為50億元高校,北大的政府撥款占當年收入的比例超過了40%,而清華則不到25%。

華中科技大學和上海交通大學,兩者政府撥款數額相差僅為1000萬元,但政府撥款占當年收入的比例之差卻達到了近20%。

財政撥款佔比越低,往往代表著高校有著豐富的事業收入和其他收入來源,對政府撥款的依賴程度自然越低。

全國來看,財政撥款經費佔高校當年經費的比例平均值約為48.1%,對財政依賴低於平均水平的往往是地區內強勢的工科院校和綜合性院校。

這類高校早已名聲在外,科研能力強,與相關領域企業有著長期的合作往來,也是政府重點扶持的對象,有著不錯的自我創收能力。

但某種程度上,特定領域內聲譽越好能力越強的高校,常常表現出更強的收入能力。更多的收入又得以幫助高校吸引到優質生源和項目資源,反過來進一步增強了高校的實力,馬太效應出現。


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