烏克蘭新總統就職,不走尋常路
步行前往議會、毫無隔閡地與民眾互動,甚至和他們「一起嗨、玩自拍」……烏克蘭總統澤連斯基或許不會想到,這些在自己主演的熱播劇《人民公僕》中的經典橋段,如今居然成為了現實。
20日,這位喜劇演員出身的新晉總統舉行了一場別開生面的就職典禮,他和支持者擊掌、跳起來親吻民眾,就像他扮演的歷史老師那樣,親和力爆棚。不過在接下來的任期內,要完成他就職後宣布的兩項任務:實現頓巴斯地區停火和尋求解散議會,光靠擊掌、親吻顯然遠遠不夠。這位41歲的「政治新秀」面臨巨大的挑戰。
「瓦夏」來了
澤連斯基出生於一個普通知識分子家庭,大學專業是法律,畢業後從事娛樂傳媒行業,逐漸成為烏克蘭著名演員、電視主持人。2015年開播的諷刺喜劇《人民公僕》更讓他名聲大噪。澤連斯基在劇中扮演一名剛正不阿的歷史老師瓦夏,陰差陽錯當上總統後對腐敗和寡頭干政重拳出擊。
之後,澤連斯基的人生出現戲劇性轉折,他發表電視講話宣布參選總統,並「一路開掛」。他的政黨就叫做「人民公僕黨」——與諷刺劇劇名一樣。在選舉中,澤連斯基借「劇」發揮,成功運用了劇中的「清廉總統」形象,大打反腐牌,提出一些符合底層民眾心理的口號,最終收割大量「粉絲」,贏得73%的高支持率。
在20日的就職典禮上,澤連斯基「故伎重施」,又「複製」起《人民公僕》中的橋段,顯得十分「接地氣」。他沒有像他的「前任」一樣乘汽車去就職,而是在少量保鏢護衛下步行前往議會。(劇中瓦夏乘公交或步行上班,並轟走衛隊,只讓1位保鏢陪同)
根據外媒的說法,當天澤連斯基是從附近的馬林斯基公園步行去參加宣誓儀式的。他出現在公園中引發了人群的歡呼聲和掌聲,人們高呼「澤連斯基」,「勝利將是我們的。」目擊者描述,當天通往烏克蘭議會大廈的道路事先被1米來高的布圍起來,澤連斯基走在過道上,熱情地和尖叫的群眾打招呼。他輕揍這個人一拳,緩拍那個人肩膀一下,還和一名女性支持者一起自拍,場面相當熱烈。
「有一刻,他甚至跳起來親吻一名男士的前額,」英國廣播公司(BBC)寫道,「隨後,他避開了車隊,步行去了他的新辦公室。」BBC稱,這種同傳統政客、「建制派」迥然相異的「局外人」氣質,恰恰是幫助澤連斯基在上月取得壓倒性勝利的法寶,深深吸引和感染了民眾。
「金句」成群
走完宣誓程序後,澤連斯基在最高拉達會議廳發表第一次講話。演講不時有「金句」爆出,雖然不如劇中的歷史老師那樣積澱深厚、話藏機鋒,卻也個性十足,可圈可點:
——談職業抱負:「在生活中,我一直儘力讓烏克蘭人發笑。今後五年,我將付出一切,不讓烏克蘭人哭泣。」
——談國家振興:「我們必須在足球上成為冰島人,在保衛祖國上成為以色列人,在技術上成為日本人,在彼此幸福相處的能力上成為瑞士人——不論存在什麼分歧。」
——談官員作風:「我希望辦公室內別再懸掛總統照片。總統不是聖像。請你們掛上自己孩子們的照片吧,在做每個決定前請看著他們的眼睛。」
——談從嚴監管:澤倫斯基要求剝奪議員刑事訴訟豁免權,這樣他們就可以因腐敗而受審。「你們有兩個月的時間,去做,你們就會得到獎牌。」
——談腐敗頑疾:他指責烏克蘭政界人士「創造了一個充滿機會的國家——偷竊、賄賂和掠奪的機會。」
——談烏克蘭問題:在講到烏東部衝突問題時,澤連斯基的烏克蘭語切換成俄語:「我相信,要開啟這場對話,我們必須看到所有烏克蘭囚犯回歸。」當「雙語轉換」遭到一名議員詰問時,澤連斯基冷嘲熱諷地說:「利亞什科先生,謝謝你繼續分裂國家。」
在點評「澤連斯基語錄」時,烏克蘭政治學家、社會轉型研究所所長奧列格·索斯金對俄「衛星網」表示,澤連斯基的喜劇演員生涯,使他的言辭風格獨樹一幟,但說什麼並不重要,需要觀察後續的具體行動。在索斯金看來,新總統將採取強硬和深思熟慮的行動,而「非建制派」的特點也會讓他更難以捉摸。
還有評論指出,澤連斯基的言辭和語調非常接近薩卡什維利在喬治亞掌權時的言辭——同樣的決心,同樣的打擊腐敗的願望,同樣的與「搞總統個人崇拜」的鬥爭。
事實上,除了有稜有角的言辭,澤連斯基新官上任第一天還燒了三把「火」。
一是要求議員們支持一份提案,即解除現任國防部長、國家安全局局長和總檢察長的職務。
在澤連斯基看來,這三人是離任總統波羅申科的盟友。法新社報道,國防部長斯捷潘·波爾托拉克和國家安全局局長瓦西里·格里察克隨後遞交辭呈。
澤連斯基還敦促所有內閣成員辭職,要求他們「把職位空出來,留給那些為下一代人、而不是為下一屆選舉考慮的人」。
二是呼籲議員們表決通過兩部法案,其一是剝奪議員刑事訴訟豁免權,另一是禁止政府官員非法致富。
三是表明了在不遠的將來解散議會的態度。澤連斯基宣布,他的第一道命令將是解散議會。烏克蘭激進黨領導人利亞什科稱,澤連斯基邀請議會黨團5月21日就解散議會舉行磋商。根據烏克蘭法律,議會在總統宣布解散後還將繼續運行2個月,且總統應在簽署相關法律前與議會主席、副主席和各黨團領導人舉行磋商。
俄媒稱,新一屆議會選舉定於10月27日舉行,但也可能提前至7月14日。
沒有「蜜月」
對於澤連斯基的「內政組合拳」,俄「報紙網」評論道,澤連斯基正在開啟一場自上而下的「廣場運動」,對權力機構採取了最激進的「重新格式化」政策,但他也似乎意識到了這一政治革命的風險。
不得不說,澤連斯基想對權力架構來一場「大換血」,也是被逼無奈。儘管他高票戰勝了波羅申科,但「人民公僕黨」剛創建不久,在本屆議會沒有席位,這成為他的短板。2014年,烏克蘭開始實施議會總統制,總統權力大幅縮小,議會和政府對總統的制約力增強。如果不能掌控議會的大局,澤連斯基這個總統說穿了可能連「跛腳鴨」都不如,隨時有「涼涼」的風險。
相反地,他的政治對手波羅申科雖然在大選中不敵,但「根基」尚存。目前議會由「波羅申科集團」和「人民陣線黨」等力量主導。光聽名字就可以想見前者與波羅申科的利益關係。因此,沒有盟友的澤連斯基與樹大根深的「前朝元老」們間的對手戲,看來是勢不可免。
俄媒稱,事實上,澤連斯基早就做好了解散議會的準備,甚至擬定了命令,但根據烏克蘭憲法,如果議會任期距離屆滿不足半年,議會不能自行解散。本屆議會11月27日結束任期。這樣一算,5月28日將成為解散議會的最終期限。只是,「人民陣線黨」17日退出與波羅申科所屬政黨結成的執政聯盟,一個月內才能重新組成執政聯盟。如此一來,幾乎封殺了澤連斯基解散議會、提前舉行議會選舉的可能性。
「澤連斯基與現行的權力架構間不會有蜜月期,」美國智庫大西洋理事會指出,「他需要儘快舉行議會選舉,構建一個願意與他合作的議會。組建新議會是他的首要任務。」
上海社科院上合研究中心秘書長、副研究員李立凡認為,澤連斯基想在議會贏得30%—40%的支持,且拒絕聯合政府,總的意圖是大幅拓展施政空間,但難度看似較大,關鍵是能否利用他剛剛上任的人氣,吸引波羅申科等其他黨派的人支持或轉投「人民公僕黨」。一個好消息是,眼下波羅申科和前總理季莫申科似乎均沒有大的「狙殺」行動,都在靜觀其變。
從就職演講中釋放的另一個值得注意的信息是,澤連斯基呼籲所有生活在國外的烏克蘭人(包括無國籍者)返回家園,承諾給予他們烏克蘭公民身份。李立凡認為,澤連斯基有著「烏版里根」之稱(里根同樣從演員走上美國總統之路,澤連斯基的就職演講中也引用了里根的名言),感覺澤連斯基似乎在學習里根和哈薩克前總統納扎爾巴耶夫。里根時代有彌合跨黨分歧、共同對抗蘇聯的傳統,而納扎爾巴耶夫則有鼓勵異國同胞迴流的政策。「說明澤連斯基意識到國家缺乏人才的困境,著眼於吸引烏克蘭精英回國,改善國家的競爭力。」
「事實上,澤連斯基的主要挑戰不止於對付波羅申科時代的關鍵權力人物,還可能遭到寡頭的復仇。」俄羅斯媒體指出,「沒有一位烏克蘭總統能與烏克蘭最大的寡頭競爭,他們才是基輔真正的主人。」
分析人士認為,總統執政不僅受到政府和議會制約,也受到國內經濟寡頭、大國干涉等因素影響。由於權力的分散化和碎片化,總統在一些關鍵問題上要想有所作為難度係數很大。腐敗問題、政治內鬥、經濟發展、民生問題……都將成為澤連斯基在內政領域的攔路虎。
難脫「暗影」
澤連斯基的外交壓力也不小。
在就職儀式上,澤連斯基說第一項任務是在頓巴斯實現停火,開啟這一和平進程能夠促使烏克蘭囚犯返回家園。他重申烏克蘭政府既有立場,即不承認東部地區創建的「頓涅茨克人民共和國」和「盧甘斯克人民共和國」以及克里米亞併入俄羅斯。
同時,他還曾公開表示,希望歐盟和美國對俄施加更多制裁,併流露出把美國納入「烏克蘭問題」談判進程的念頭。他的就職典禮也沒有邀請俄方參加。就在幾天前,烏克蘭最高拉達還通過了「國家語言法案」,規定烏克蘭語是烏唯一官方語言,被視為又一項「去俄羅斯化」舉措。
烏方的種種舉動也引起俄羅斯方面「硬對」。俄羅斯總統發言人佩斯科夫說,總統普京不打算祝賀澤連斯基就職,他將在澤連斯基應對烏克蘭東部衝突取得首場勝利時祝賀他。
眼下,俄羅斯方面對烏克蘭政局變化採取靜觀其變的態度。克里姆林宮清楚,澤連斯基剛上台,不會快速調整對俄關係,這樣他無法對烏民眾和精英層交代。而普京也不會退讓,前不久的「護照政令」就被西方媒體視作對澤連斯基「示威」。但專家認為,隨著澤連斯基執政時間的持續,雙方在下半年可能做出一些緩和關係的舉動,畢竟俄烏在過境能源運輸方面還是有可合作的空間,而雙方達成明斯克協議、實現停火和交換俘虜也符合共同利益。
談及美國因素,李立凡指出,美國對烏克蘭的援助力度並沒有加大,烏克蘭事務在美國外交議程設定中的地位類似「小卒」,「過不過河」無所謂。正像一些俄羅斯媒體指出的,在大選臨近的關鍵時刻,人們強烈懷疑特朗普政府是否準備認真改變其介入烏克蘭危機的方式。
況且,眼下美俄關係出現微妙變化,特朗普更加難以對烏克蘭「上心」。最近一系列跡象耐人尋味——美國的駐烏大使瑪麗·約萬諾維奇剛剛卸任,很可能在下次美國大選前,只有一個臨時代理人充當大使與烏克蘭互動。日前,又發生了烏克蘭接受美國軍援,但拿到手的裝備性能卻被「閹割」的「悲喜劇」……烏克蘭要完全投入美國懷抱,可要留個心眼。
再看歐洲。上海國際問題研究院研究員李新指出,烏克蘭要抱歐洲大腿前景同樣不樂觀,歐盟對吸納烏克蘭有先決條件,要求其進行國內結構改革,包括改變寡頭集團與政治精英集團勾連的畸形政經結構。但烏克蘭歷屆政府都沒能完成這一「不可能的任務」,在歐洲出現難民潮、英國「脫歐」等棘手問題的當下,歐盟更不可能接過烏克蘭這個「無底洞」包袱。
有道是,「戲裡戲外皆人生」。在《人民公僕》中,澤連斯基扮演的瓦夏有故布疑陣、戲弄行賄者的得意,也有面對執政團隊毫無經驗的「酸爽」,更有應對各種討債風波、無厘頭事件的苦澀。在這些酸甜苦辣中,種種在背後操控事件的「暗影」總會不時浮現熒幕。其實,烏克蘭的命運何嘗不是被種種「暗影」擺布?在各色力量的明爭暗鬥中,澤連斯基將繼續演繹他的喜、他的憂。
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)


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